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　　日前,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》,?！兑庖姟诽岢觯膭?lì)科研院所,、高校圍繞優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間。充分利用大學(xué)科技園,、工程（技術(shù)）研究中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體,，建設(shè)以科技人員為核心,、以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間。

　　國(guó)務(wù)院將在哪些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展眾創(chuàng)空間,？又都有哪些重點(diǎn)任務(wù),？政策支持力度將有多大？方向和態(tài)度已經(jīng)明確,。具體怎么做？

一,、為什么加快發(fā)展眾創(chuàng)空間,？

　　促進(jìn)眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供低成本,、全方位、專業(yè)化服務(wù),，更大釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,。通過龍頭企業(yè),、中小微企業(yè)、科研院所,、高校,、創(chuàng)客等多方協(xié)同，打造產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的眾創(chuàng)空間,，吸引更多科技人員投身科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，促進(jìn)人才、技術(shù),、資本等各類創(chuàng)新要素的高效配置和有效集成,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，不斷提升服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平,。

二,、將在哪些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展眾創(chuàng)空間？

　　重點(diǎn)在電子信息,、生物技術(shù),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、高端裝備制造、新能源,、新材料,、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生,、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先行先試,，針對(duì)產(chǎn)業(yè)需求和行業(yè)共性技術(shù)難點(diǎn)，在細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間,。

三,、發(fā)展眾創(chuàng)空間有哪些重點(diǎn)任務(wù)？

　　1,、鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)方向建設(shè)眾創(chuàng)空間,。按照市場(chǎng)機(jī)制與其他創(chuàng)業(yè)主體協(xié)同聚集，優(yōu)化配置技術(shù),、裝備,、資本、市場(chǎng)等創(chuàng)新資源,，實(shí)現(xiàn)與中小微企業(yè),、高校、科研院所和各類創(chuàng)客群體有機(jī)結(jié)合,，有效發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,，形成以龍頭骨干企業(yè)為核心、高校院所積極參與,、輻射帶動(dòng)中小微企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落,。

　　2、鼓勵(lì)科研院所,、高校圍繞優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間,。發(fā)揮科研設(shè)施、專業(yè)團(tuán)隊(duì),、技術(shù)積累等優(yōu)勢(shì),，充分利用大學(xué)科技園、工程（技術(shù)）研究中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，建設(shè)以科技人員為核心,、以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間,，通過聚集高端創(chuàng)新資源，增加源頭技術(shù)創(chuàng)新有效供給,，為科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù),。

　　3,、建設(shè)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和雙創(chuàng)基地。依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等試點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),，推動(dòng)各地發(fā)展各具特色的雙創(chuàng)基地。國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等要結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略布局和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚優(yōu)勢(shì),，打造一批具有當(dāng)?shù)靥厣谋妱?chuàng)空間，與科技企業(yè)孵化器,、加速器及產(chǎn)業(yè)園等共同形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,。

　　4、加強(qiáng)眾創(chuàng)空間的國(guó)際合作,。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè),、高校、科研院所與國(guó)外先進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)開展對(duì)接合作,，共同建立高水平的眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)與國(guó)外創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)合作建立投資基金,。支持眾創(chuàng)空間引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)孵化理念,，吸納、整合和利用國(guó)外技術(shù),、資本和市場(chǎng)等資源,，提升眾創(chuàng)空間發(fā)展的國(guó)際化水平。大力吸引和支持港澳臺(tái)科技人員以及海歸人才,、外國(guó)人才到眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，在居住、工作許可,、居留等方面提供便利條件,。

四、政策支持力度將有多大,？

　　1,、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助政策。有條件的地方要綜合運(yùn)用無償資助,、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式,，對(duì)眾創(chuàng)空間的辦公用房、用水,、用能,、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施給予補(bǔ)助,。支持國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)為符合條件的眾創(chuàng)空間提供服務(wù)。符合條件的眾創(chuàng)空間可以申報(bào)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目,。發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,，采用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，支持包括中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝項(xiàng)目在內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì),，推動(dòng)眾創(chuàng)空間發(fā)展,。

　　2、落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新的稅收政策,。眾創(chuàng)空間的研發(fā)儀器設(shè)備符合相關(guān)規(guī)定條件的,，可按照稅收有關(guān)規(guī)定適用加速折舊政策；進(jìn)口科研儀器設(shè)備符合規(guī)定條件的,，適用進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策,。眾創(chuàng)空間發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，企業(yè)和高校院所委托眾創(chuàng)空間開展研發(fā)活動(dòng)以及小微企業(yè)受委托或自身開展研發(fā)活動(dòng)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,，符合規(guī)定條件的可適用研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策,。研究完善科技企業(yè)孵化器稅收政策，符合規(guī)定條件的眾創(chuàng)空間可適用科技企業(yè)孵化器稅收政策,。

　　3,、引導(dǎo)金融資本支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類天使投資,、創(chuàng)業(yè)投資等與眾創(chuàng)空間相結(jié)合,，完善投融資模式。鼓勵(lì)天使投資群體,、創(chuàng)業(yè)投資基金入駐眾創(chuàng)空間和雙創(chuàng)基地開展業(yè)務(wù),。鼓勵(lì)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立天使投資基金,，支持眾創(chuàng)空間發(fā)展,。選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在試點(diǎn)地區(qū)探索為眾創(chuàng)空間內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù),，與創(chuàng)業(yè)投資,、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)試點(diǎn)投貸聯(lián)動(dòng)。支持眾創(chuàng)空間內(nèi)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過資本市場(chǎng)進(jìn)行融資,。

　　4,、支持科技人員到眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校,、科研院所要按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》有關(guān)規(guī)定,，落實(shí)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)政策。對(duì)本單位科研人員帶項(xiàng)目和成果到眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的,，經(jīng)原單位同意,，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘,、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保障等方面的權(quán)利,。探索完善眾創(chuàng)空間中創(chuàng)新成果收益分配制度。對(duì)高校,、科研院所的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng),、轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，按照國(guó)家有關(guān)政策給予支持,。進(jìn)一步改革科研項(xiàng)目和資金管理使用制度,，使之更有利于激發(fā)廣大科研人員的創(chuàng)造性和轉(zhuǎn)化成果的積極性。

　　5,、調(diào)動(dòng)企業(yè)參與眾創(chuàng)空間建設(shè)的積極性,。企業(yè)建設(shè)眾創(chuàng)空間的投入符合相關(guān)規(guī)定條件的，可享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,。國(guó)有企業(yè)對(duì)眾創(chuàng)空間投入較大且符合有關(guān)規(guī)定的,，可以適用有關(guān)科技創(chuàng)新考核政策。充分利用淘汰落后產(chǎn)能,、處置“僵尸企業(yè)”過程中形成的閑置廠房,、空余倉庫以及生產(chǎn)設(shè)施，改造建設(shè)眾創(chuàng)空間,，鼓勵(lì)企業(yè)通過集眾智,、匯眾力等開放式創(chuàng)新，吸納科技人員創(chuàng)業(yè),，創(chuàng)造就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

　　6,、促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化。大力推動(dòng)軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化,，引導(dǎo)民用領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域運(yùn)用,。軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)移中的二次開發(fā)費(fèi)用，符合相關(guān)規(guī)定條件的可以適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,。在符合保密規(guī)定的前提下,，對(duì)向眾創(chuàng)空間開放共享的專用設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室等軍工設(shè)施,，按照國(guó)家統(tǒng)一政策,，根據(jù)服務(wù)績(jī)效探索建立后補(bǔ)助機(jī)制，促進(jìn)軍民創(chuàng)新資源融合共享。