【學(xué)習(xí)園地】高等教育由“大”向“強(qiáng)”邁進(jìn)
仍須解決好“上好大學(xué)”和“公平地上大學(xué)”兩個問題
發(fā)布日期：2015-12-10 供稿：光明日報 陳鵬 編輯：新聞中心 辛嘉洋 閱讀次數(shù)：
【編者按】當(dāng)前高等學(xué)校面臨全面深化教育改革，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)任務(wù)。黨委宣傳部選編部分文章轉(zhuǎn)載在【學(xué)習(xí)園地】中,，以供我們在全面深化綜合改革,、推進(jìn)中國特色世界一流理工大學(xué)中思考和借鑒。此次推薦刊載于《光明日報》的《高等教育由“大”向“強(qiáng)”邁進(jìn)——仍須解決好“上好大學(xué)”和“公平地上大學(xué)”兩個問題 》一文,。
——黨委宣傳部
日前,，廈門大學(xué)評估組發(fā)布對我國2010—2014年高等教育改革發(fā)展情況的“體檢報告”。評估結(jié)果顯示,，我國高等教育從數(shù)量到質(zhì)量,，從科研能力到學(xué)生滿意度，正由“大”向“強(qiáng)”邁進(jìn),。
規(guī)模擴(kuò)大 質(zhì)量提高
這項(xiàng)系統(tǒng)評估顯示,，2014年我國高等教育在校生規(guī)模達(dá)3559萬人，居世界第一,，高校數(shù)量為2824所,，居世界第二，高校毛入學(xué)率達(dá)到37.5%,，提前完成了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》設(shè)定的36%的階段目標(biāo),。
五年來，我國高等教育的發(fā)展不僅體現(xiàn)在規(guī)模上的擴(kuò)大和數(shù)量上的增長,，更在于教學(xué)質(zhì)量上的提高,。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，經(jīng)“985工程”“211工程”以及特色學(xué)科項(xiàng)目等平臺拉動,，部分學(xué)科躋身于國際一流行列,。英國QS“2015年世界大學(xué)學(xué)科排名”中，前400強(qiáng)中有58所中國內(nèi)地大學(xué),，僅次于美國位列全球第二,。
2005—2013年，高等學(xué)校承擔(dān)科研項(xiàng)目成倍增加并超過同期其他科學(xué)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu),。高?；A(chǔ)研究在全國占絕對優(yōu)勢，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在全國占比超過一半,。高等學(xué)校專利授權(quán)數(shù)從8843件增加到84930件,，增加了8.6倍。
除了辦學(xué)規(guī)模和科研能力的提升,，能否滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需要,、教授是否給本科生上課,、學(xué)生對課程的滿意度等方面的“細(xì)節(jié)”，更讓本次高等教育評估組組長,、廈門大學(xué)教授鄔大光看重,。他介紹，根據(jù)抽查的82所本科高校教學(xué)質(zhì)量報告,，2013年,，各高校給本科生上課教授數(shù)占高校教授總數(shù)的平均值為85%。對1139所高校的學(xué)生滿意度情況的分析,，全國高校學(xué)生滿意度的平均分值為4.09（五分制）,，其中“985工程”高校、“211工程”高校的分值分別為4.58和4.32,，“這說明學(xué)生對高?？傮w表示比較滿意”。
為了保證評估的客觀真實(shí),，鄔大光表示,，“調(diào)研組盡可能少地選取教育行政部門提供的官方資料，而是對照各大高校年度教育質(zhì)量報告,，或直接進(jìn)行一線調(diào)查”,。
“卓越人才”“農(nóng)村專項(xiàng)計(jì)劃”，精準(zhǔn)發(fā)力
“這五年,，我國高等教育由‘大’向‘強(qiáng)’邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐”,，中國高等教育學(xué)會會長瞿振元如此評價。但他同時指出,，目前我們?nèi)匀恍枰鉀Q好“上好大學(xué)”和“公平地上大學(xué)”兩個問題,。而相繼實(shí)施的“卓越計(jì)劃”“農(nóng)村專項(xiàng)計(jì)劃”，被視為人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)教育公平的有效途徑,。
2012年以來,，各級政府陸續(xù)出臺“國家專項(xiàng)”“高校專項(xiàng)”“地方專項(xiàng)”等一系列提高農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)機(jī)會的政策。中國科學(xué)院教授趙蘭香認(rèn)為,，“通過這些政策,，促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。”
中國科學(xué)院有關(guān)“農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)”的《評估報告》顯示,，2012—2014年,，重點(diǎn)高校招收農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)從2012年的增加1萬人到2014年的增加6.9萬人，2014年“211”“985”高校新生中,，每萬名學(xué)生中農(nóng)村學(xué)生數(shù)比上一年分別增加了200人,、220人。
此外，中國工程院有關(guān)“卓越計(jì)劃”的《評估報告》稱,，參與卓越工程師,、醫(yī)師教育培養(yǎng)計(jì)劃的試點(diǎn)專業(yè)中，本科專業(yè)1257個,，研究生專業(yè)514個，創(chuàng)新工程,、新聞傳播,、法學(xué)等領(lǐng)域人才培養(yǎng)機(jī)制培養(yǎng)了一批獲得行業(yè)認(rèn)可的高質(zhì)量人才，他們具備良好的國際視野和創(chuàng)新能力,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,。
高校活力未完全釋放
在評估報告中,，廈門大學(xué)評估組提出了我國高等教育發(fā)展面臨的主要問題：高?？蒲兄鲃用嫦蛏鐣枨蟮膶?dǎo)向不足，重大科技協(xié)同攻關(guān)機(jī)制不健全,；高?；盍ξ赐耆尫牛咝０渭鈱W(xué)生盡早盡快成長的制度環(huán)境有待進(jìn)一步營造,；學(xué)生內(nèi)在學(xué)習(xí)驅(qū)動力不足,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還缺乏長效機(jī)制等。
對此,，教育部高等教育司司長張大良表示,，今后五年將深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,，推進(jìn)科教結(jié)合產(chǎn)學(xué)融合協(xié)同育人,；辦好一流本科教育，提高拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平,；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究和技術(shù)研發(fā)，支持高校參與建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心,；提升服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合能力,，增強(qiáng)高等教育國際競爭力。
瞿振元建議,，要從人民群眾的滿意度,、科研成績的國際可比度、對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度三個維度,，統(tǒng)籌推進(jìn)中國特色世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),，推動我國高等教育的繼續(xù)發(fā)展。
據(jù)了解，教育部將加強(qiáng)高校人才培養(yǎng)與“中國制造2025”“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國家戰(zhàn)略的有效對接,，建設(shè)一批功能集約,、資源共享、運(yùn)行高效的專業(yè)類或跨專業(yè)類實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺,，加強(qiáng)各行各業(yè)緊缺人才培養(yǎng)和學(xué)科交叉人才培養(yǎng),；推進(jìn)高校與科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè),、事業(yè)單位融合式全流程協(xié)同育人,。
針對與高等教育銜接緊密的招生制度改革的進(jìn)展，教育部基礎(chǔ)教育二司副司長申繼亮表示,，目前除了上海,、浙江發(fā)布高考改革方案外，其余29省份均已形成招生制度改革方案及相關(guān)配套文件,，為滿足高中學(xué)生差異化和個性化發(fā)展,，進(jìn)行綜合評價和選拔，為高等教育發(fā)展提供適合的人才保障,。
（資料來源：光明日報 2015年12月07日 06 版）
