【學(xué)習(xí)園地】重磅|吹響世界一流大學(xué)建設(shè)“沖鋒號”
發(fā)布日期：2015-11-05 供稿：人民日報政文 趙婀娜,、丁雅誦 編輯：新聞中心 辛嘉洋 閱讀次數(shù)：
【編者按】十八屆三中全會對在新的歷史起點上全面深化教育改革作出戰(zhàn)略部署，指明了我國高等教育未來改革與發(fā)展的方向,。黨委宣傳部選編部分文章轉(zhuǎn)載在【學(xué)習(xí)園地】中,，以供我們在全面深化綜合改革,、推進中國特色世界一流理工大學(xué)中思考和借鑒。此次推薦刊載于“人民日報政文”微信公眾號的《【重磅】吹響世界一流大學(xué)建設(shè)“沖鋒號”》一文,。
——黨委宣傳部
今日,，教育界一件大事發(fā)生，不僅事關(guān)教育改革發(fā)展,，也關(guān)乎高等教育能否為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力人才支撐,，更關(guān)乎不久的未來，中國人能否在世界高等教育之林中展露實力與自信,。
在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會議上,，以審議通過《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（以下簡稱“總體方案”），今日,，“總體方案”由國務(wù)院正式印發(fā),。
《方案》提出了“進入世界一流行列”和“進入一流前列”的明確要求,，這是我國第一次提出大學(xué)、學(xué)科要在一定時間內(nèi)進入世界一流前列的宏偉目標(biāo),。目標(biāo)的提出,，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是我國高等教育發(fā)展自信的充分表現(xiàn),，更是中國高等教育發(fā)展史上又一個里程碑式的戰(zhàn)略舉措,。
如果說,，已實施多年的“211工程”“985工程”是我國高校匯集辦學(xué)資源,、提升高等教育綜合實力的“集結(jié)號”，那么,，“統(tǒng)籌推進兩個一流”就是中國大學(xué)積蓄力量,，沖刺國際前沿的“沖鋒號”。
——總體目標(biāo)
推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列或前列,，加快高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，提高高等院校人才培養(yǎng),、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的水平,。這些高校將成為知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量,、先進思想和優(yōu)秀文化的重要源泉、培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地,，在支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、培育和踐行社會主義核心價值觀、促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用,。
著眼于國家“兩個一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo),，統(tǒng)籌推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)將分三步走：
第一步到2020年,，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進入世界一流行列,，若干學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列；
第二步到2030年,，更多的大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列，若干所大學(xué)進入世界一流前列，一批學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列,，高等教育整體實力顯著提升,；
第三步到本世紀中葉,，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實力進入世界前列,，基本建成高等教育強國。
——“雙一流”目標(biāo)為何此時提出,，與“985”“211”是何關(guān)系,？
建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央,、國務(wù)院在新的歷史時期,，為提升我國教育發(fā)展水平、增強國家核心競爭力,、奠定長遠發(fā)展基礎(chǔ),，做出的重大戰(zhàn)略決策。
上世紀90年代中期以來,，教育部,、發(fā)展改革委、財政部針對高等教育不同發(fā)展階段的不同要求,，先后實施了“211工程”“985工程”等重點建設(shè)項目,，推動一批重點建設(shè)高校的綜合實力和國際影響力顯著提高，帶動提升了我國高等教育的整體水平,，有力支撐了經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,。實踐證明，“集中資源,、率先突破,、帶動整體”的重點建設(shè)道路，充分發(fā)揮了社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性,，迅速縮小了我國與高等教育強國之間的差距,，為進一步建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科打下了很好的基礎(chǔ)。
“十二五”期間,，尤其是黨的十八大以來，教育改革全面深入,，發(fā)展水平進入世界中上行列,。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),，黨中央提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局,，五中全會深刻指出，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,。新形勢和新任務(wù)對高等教育實施內(nèi)涵發(fā)展,、提高國際競爭力提出了更高的要求。2014年5月4日,，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上明確指出,，要堅定不移地建設(shè)世界一流大學(xué)。李克強總理多次要求,，要通過改革,，優(yōu)化教育資源配置，激發(fā)辦學(xué)活力,，為持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟,、保障和改善民生作出更大貢獻。國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組認真總結(jié)以往建設(shè)經(jīng)驗,，深入分析世界上高水平大學(xué)建設(shè)規(guī)律和趨勢,，提出了推進世界一流大學(xué)建設(shè)的新方案。中央高度重視,，在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會議上,，審議通過了《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（以下簡稱“總體方案”）。“總體方案”日前由國務(wù)院正式印發(fā),。
——世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的重點任務(wù)有哪些,？
“總體方案”圍繞 “中國特色，世界一流”的核心要求,，從建設(shè),、改革兩方面共安排了10項重點任務(wù)。
建設(shè)任務(wù)有5項：
一是建設(shè)一流師資隊伍,。強化高層次人才的支撐和引領(lǐng)作用,，加快培養(yǎng)和引進一批一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團隊,，培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀教師隊伍,。
二是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。突出人才培養(yǎng)的核心地位,，著力培養(yǎng)具有國家使命感和社會責(zé)任心,，富有創(chuàng)新精神和實踐能力的各類創(chuàng)新型、應(yīng)用型,、復(fù)合型的優(yōu)秀人才,。
三是提升科學(xué)研究水平。以國家重大需求為導(dǎo)向,，提升高水平科學(xué)研究能力,，著力提升解決重大問題和原始創(chuàng)新的能力，推進科研組織模式創(chuàng)新。打造具有中國特色和世界影響的新型高校智庫,。
四是傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化,。加強大學(xué)文化建設(shè)，把社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程,，發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教化育人作用,。
五是著力推進成果轉(zhuǎn)化。深化產(chǎn)教融合,，著力提高高校對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻率,，推動重大科學(xué)創(chuàng)新,、關(guān)鍵技術(shù)突破轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M生產(chǎn)力,，增強高校創(chuàng)新資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動力。
改革任務(wù)也是5項：
一是加強和改進黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全面推進高校黨的建設(shè)各項工作,。
二是完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),。加快形成以章程為統(tǒng)領(lǐng)的完善、規(guī)范,、統(tǒng)一的制度體系,，加強學(xué)術(shù)組織建設(shè)，完善民主管理和監(jiān)督,。
三是實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破,。加快推進人事制度、人才培養(yǎng)模式,、科研體制機制,、資源募集機制等方面的改革。
四是構(gòu)建社會參與機制,。加快建立健全社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機制,。建立健全理事會制度，加快完善與行業(yè),、企業(yè)密切合作模式,。
五是推進國際交流合作。加強與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機構(gòu)的實質(zhì)性合作,，加強國際協(xié)同創(chuàng)新,，切實提高我國高等教育的國際競爭力和話語權(quán)。
——世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)周期如何安排,？
國家面向經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，立足高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，總體規(guī)劃世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，鼓勵和支持不同類型的高水平大學(xué)和學(xué)科差別化發(fā)展,。“總體方案”確定每5年一個建設(shè)周期,，2016年開始，與國家五年建設(shè)規(guī)劃同步實施,。
點評：
沖鋒的號角已響起,，目標(biāo)該如何實現(xiàn)？有這樣一些共識應(yīng)該達成：
推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),，核心是要把握好“中國特色,、世界一流”的要求，堅持扎根中國大地,?？v觀世界一流大學(xué)的形成路徑，根源無不體現(xiàn)國家特色,、民族特點和文化自信,。扎根中國大地建世界一流大學(xué)，應(yīng)當(dāng)從中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中吸取智慧和營養(yǎng),，推進文化傳承與創(chuàng)新,，應(yīng)當(dāng)自覺肩負將自身發(fā)展融入國家戰(zhàn)略的責(zé)任和使命，努力服務(wù)于提高中國“軟實力”,、促進中國和平崛起和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”,，為國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供強有力的人才支撐，為促進和繁榮國家文化事業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用,，在世界一流大學(xué)之林中展示中國風(fēng)采,。
推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新驅(qū)動,。我們看到,，盡管不同時代對于世界一流大學(xué)的定義有所不同，但其共性,，都在于辦學(xué)思想,、理念與機制體制的創(chuàng)新。因此,，建設(shè)中國特色的世界一流大學(xué),，也要堅持以改革創(chuàng)新為動力，破除制約大學(xué)快速發(fā)展的體制機制性障礙,，加快創(chuàng)建充滿活力,、富有效率、更為開放,、有利科學(xué)發(fā)展的體制機制,，積極探索中國特色的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)之路,，成為世界高教改革發(fā)展的引領(lǐng)者。
當(dāng)然,，建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是一項長期戰(zhàn)略任務(wù),，任重道遠。因此,，方案也較以往更為明確地提出了具體的改革任務(wù),、建設(shè)任務(wù)以及頂層設(shè)計、總體規(guī)劃,、統(tǒng)籌實施,，充分擴大高校自主權(quán)、加大第三方評價,，鼓勵和支持高校特色辦學(xué)等建設(shè)機制,。需要以更大的信心與勇氣、更為完善的設(shè)計統(tǒng)籌推進,。
藍圖已繪就,、號角已吹響。期待中國高校牢記國家使命,，凝聚各方力量，以不斷追求卓越的發(fā)展理念,，探索中國特色現(xiàn)代高等教育發(fā)展道路,，邁向世界前列！
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附：國務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知
