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【編者按】十八屆三中全會(huì)對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上全面深化教育改革作出戰(zhàn)略部署，指明了我國高等教育未來改革與發(fā)展的方向,。"他山之石,，可以攻玉"，黨委宣傳部特在【學(xué)習(xí)園地】中開設(shè)“他山之石”欄目,，搜集兄弟高校深化改革中探索,、做法與經(jīng)驗(yàn),，以供我校在推進(jìn)全面深化改革中思考和借鑒。此次推薦刊載于《光明微教育》的《＜方案＞獲批 北大綜合改革全面實(shí)施》一文,。
　　　　　　                　                                         ——黨委宣傳部


　　《北京大學(xué)綜合改革方案》獲批,，標(biāo)志著北大的綜合改革打開序幕，進(jìn)入全面實(shí)施階段,。

　　在教育改革進(jìn)入深水區(qū)的今天,，大學(xué)改革并不是一件易事，面對(duì)利益盤結(jié),，頭緒繁多,，北大此番主動(dòng)請(qǐng)纓，成為首批綜合教育改革試點(diǎn)單位之一,，立意與中央深化全面改革同步,，通過這次關(guān)鍵的系統(tǒng)、全面,、深入的改革,，解決發(fā)展中遇到的深層次矛盾和問題，破解瓶頸和難題,，從而逐步建成中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度和治理體系,，更快地向世界一流大學(xué)邁進(jìn)。那么,，從《北京大學(xué)綜合改革方案》來看,，北大正在并將要實(shí)施哪些綜合改革措施呢？

學(xué)術(shù)委員會(huì)為“最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)”,，倡導(dǎo)“師生治學(xué)”

　　在學(xué)校治理結(jié)構(gòu)方面,，北大已按照《北京大學(xué)章程》對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行了合章性審查，并籌備成立章程委員會(huì),、監(jiān)察委員會(huì)并重組校務(wù)委員會(huì),；頒布實(shí)行新版《北京大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》，推進(jìn)學(xué)術(shù)委員會(huì)改革,，確立學(xué)術(shù)委員會(huì)為學(xué)校“最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)”,，并設(shè)立專門工作委員會(huì)和獨(dú)立的辦事機(jī)構(gòu)，健全學(xué)術(shù)治理體系和組織架構(gòu),。同時(shí),，倡導(dǎo)“師生治學(xué)”理念，建立委員選舉制度和自動(dòng)更替制度,。

　　另外,，北大已啟動(dòng)對(duì)學(xué)科規(guī)劃委員會(huì)的調(diào)整工作，更名為“北京大學(xué)學(xué)科建設(shè)委員會(huì)”,，作為校學(xué)術(shù)委員會(huì)與校行政共同設(shè)立的專門委員會(huì),，開展相關(guān)工作,。堅(jiān)持實(shí)施“校領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，建立信息公開部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，花大力氣重新制作北京大學(xué)信息公開網(wǎng),，廣泛利用多媒體平臺(tái)進(jìn)行信息公開，依法接受各方監(jiān)督,。

　　本科“小班教學(xué)”，碩士“重在應(yīng)用”,，博士“加強(qiáng)學(xué)術(shù)”

在人才培養(yǎng)模式方面,，北大正在探索建立以學(xué)生為中心的學(xué)生事務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，新創(chuàng)建了教授茶座項(xiàng)目和海南三沙等多個(gè)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地,，研究建立學(xué)生的學(xué)習(xí)支持體系,。本科生教育堅(jiān)持通識(shí)教育與專業(yè)教育相結(jié)合，在“本科生素質(zhì)教育通選課”基礎(chǔ)上積極建設(shè)本科生“通識(shí)教育核心課程”,；在元培學(xué)院建設(shè)“整合科學(xué)”,、“數(shù)據(jù)科學(xué)”等跨學(xué)科專業(yè)；不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并繼續(xù)推廣本科基礎(chǔ)課程的“大班講授,、小班研討”模式,；繼續(xù)實(shí)施和完善“本科生研究性學(xué)習(xí)”；利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已建設(shè)30余門“幕課”,，推進(jìn)“翻轉(zhuǎn)課堂與混合式學(xué)習(xí)”,；積極建設(shè)實(shí)體性質(zhì)的“教師教學(xué)發(fā)展中心”，促進(jìn)教師教學(xué)發(fā)展,，提高教育質(zhì)量,。

　　另外，研究生培養(yǎng)上,，博士生招生“申請(qǐng)-審核制”已經(jīng)由5個(gè)試點(diǎn)學(xué)院擴(kuò)大到25個(gè)招生單位,，生源質(zhì)量明顯提高；實(shí)行了部分博士招生的10%彈性計(jì)劃,；著力加強(qiáng)學(xué)術(shù)型博士人才的培養(yǎng)和專業(yè)碩士應(yīng)用人才的培養(yǎng),，部分院系已經(jīng)完全取消了學(xué)術(shù)碩士；自主設(shè)計(jì)了北大與美國佐治亞理工大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士學(xué)位證書,。

試點(diǎn)“國際同行評(píng)議”,，醫(yī)學(xué)部相對(duì)獨(dú)立管理

　　在科研體制機(jī)制方面，在11個(gè)院系試點(diǎn)開展國際同行評(píng)議,，以評(píng)估促進(jìn)學(xué)科健康發(fā)展,；設(shè)立了基礎(chǔ)學(xué)科與臨床醫(yī)學(xué)結(jié)合的研究項(xiàng)目，探索建立了理工醫(yī)結(jié)合的創(chuàng)新研究機(jī)制,，啟動(dòng)了“分子科學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心”“國際戰(zhàn)略研究協(xié)同創(chuàng)新中心”等中心的建設(shè)工作,；開始籌建機(jī)器人研究機(jī)構(gòu),，申報(bào)“下一代智慧機(jī)器人”立項(xiàng)；面向醫(yī)療,、金融,、交通、教育開展大數(shù)據(jù)研究,；探索建立了13個(gè)理工醫(yī)新體制交叉科學(xué)科研機(jī)構(gòu),，組織申報(bào)多個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；開始建設(shè)北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院,；成立了“北京大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究院”和“北京高校協(xié)同創(chuàng)新研究院”,，整合籌建北京大學(xué)國家應(yīng)用科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展,，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

　　在醫(yī)學(xué)教育與醫(yī)療體制方面，根據(jù)醫(yī)學(xué)教育的特點(diǎn),，北京大學(xué)賦于醫(yī)學(xué)部相對(duì)獨(dú)立的管理權(quán)限,。醫(yī)學(xué)部不斷推進(jìn)“新途徑”教育教學(xué)改革，整合生物醫(yī)學(xué)課程,，成立全科醫(yī)學(xué)系,，將全科醫(yī)學(xué)的理念引入本科教學(xué)中；按照國際標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程建立臨床研究所,；北京大學(xué)第三醫(yī)院完成醫(yī)護(hù)崗位及部分技術(shù)崗位的“崗位說明書”,，為實(shí)行分系列管理以及薪酬制度改革奠定基礎(chǔ)；建成基于數(shù)據(jù)的臨床?？圃u(píng)估體系,，目前在數(shù)據(jù)接收、處理,、質(zhì)量控制上取得突破,，已申請(qǐng)技術(shù)專利。

教學(xué)科研人員分系列管理,，新進(jìn)人員納入“預(yù)聘—長聘”制度

　　在師資人事制度方面,，持續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，以師德建設(shè)為靈魂,，以能力建設(shè)為基礎(chǔ),，著力創(chuàng)新師資人才隊(duì)伍建設(shè)管理，在全校逐步推開教學(xué)科研人員分系列管理改革,。“985”工程實(shí)施以來師資人事制度改革一直是學(xué)校改革的主線,。經(jīng)過近三年廣泛討論和反復(fù)論證，分系列管理制度自今年1月1日起在全校逐步推開,，新進(jìn)教研系列人員全部納入“預(yù)聘—長聘”管理制度框架（tenure-track）,。這項(xiàng)制度不但引進(jìn)了一批具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年人才,，而且通過高標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格評(píng)估真正實(shí)現(xiàn)了人員遴選擇優(yōu)和分流流動(dòng)，有助于師資人才個(gè)人職業(yè)發(fā)展預(yù)期與學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)的有效契合,。

院長系主任試點(diǎn)公開選聘,，擴(kuò)大院系治理自主權(quán)

　　在管理服務(wù)體制方面，逐步建立以發(fā)展為導(dǎo)向配班子,、以職責(zé)為中心管干部的工作模式,，并開展院長（系主任）公開選聘試點(diǎn)工作；開始建立院系發(fā)展評(píng)估制度,，研究提出《北京大學(xué)實(shí)施院系領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制指導(dǎo)意見》（草）,，擴(kuò)大院系治理自主權(quán)；逐漸探索建立以服務(wù)對(duì)象（院系）滿意度測(cè)評(píng),、校領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)和內(nèi)部測(cè)評(píng)共同組成的管理服務(wù)評(píng)估機(jī)制，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,。

　　在資源配置方式方面,，北大在預(yù)算制定中加入教代會(huì)工會(huì)以及相關(guān)部門對(duì)機(jī)關(guān)預(yù)算進(jìn)行論證環(huán)節(jié)；建立二級(jí)單位車輛檔案,，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出,；順應(yīng)學(xué)校后勤改革需求，成立了后勤核算中心,；不斷推進(jìn)公用房管理改革,，建立院系用房自我約束機(jī)制和“科研用房”管理模式；大力推進(jìn)“學(xué)生中心”,、“行政中心”,、“后勤中心”三大中心建設(shè)，有效提升行政辦事效率,；穩(wěn)步推進(jìn)新近落成及改造樓宇的入住和原房騰退工作,，實(shí)現(xiàn)教學(xué)科研單位用房空間優(yōu)化整合；啟動(dòng)了平房區(qū)搬遷工作和“燕園環(huán)境綜合整治”工作,。

　　總的來看,，北大的綜合改革以立德樹人為根本，以人才培養(yǎng)模式改革為核心,，通過教學(xué),、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等大學(xué)職能的內(nèi)涵提升和創(chuàng)新實(shí)踐,，帶動(dòng)學(xué)校人事管理制度,、資源配置方式和黨政管理體制的改革，并在政府,、社會(huì)的支持下,，逐步建成中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度和治理體系,。北大全面深化綜合改革的思路主要有五點(diǎn)：有利于更好地落實(shí)黨和人民賦予北大的辦學(xué)使命和時(shí)代責(zé)任；以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引,，緊緊圍繞立德樹人這一根本,、提高質(zhì)量這一核心來進(jìn)行；以體制機(jī)制改革和制度建設(shè)創(chuàng)新為關(guān)鍵著力點(diǎn),，以實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo),；借鑒世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的教育傳統(tǒng)以及北京大學(xué)的辦學(xué)傳統(tǒng),，注意探索和遵循教育規(guī)律,；有利于解決發(fā)展中遇到的深層次矛盾和問題，破解瓶頸和難題,，實(shí)現(xiàn)北大又好又快發(fā)展,。（本報(bào)北京12月3日電）

　　專家解讀

　　馬陸亭（國家教育發(fā)展研究中心高等教育研究室主任，博士生導(dǎo)師）

　　黨的十八大以來,，改革進(jìn)入到攻堅(jiān)期和深水區(qū),，需要綜合改革，同時(shí)需要用制度依法保證改革的成果,，這就是十八屆三中,、四中全會(huì)的主題。對(duì)此,，教育部門也分別推出了“兩校一市”的教育綜合改革試點(diǎn),。北京大學(xué)是中國高等教育改革的風(fēng)向標(biāo)，其綜合改革方案的出臺(tái)必將引人矚目,。今年5月4日,，習(xí)近平總書記在視察北京大學(xué)時(shí)對(duì)辦好中國的世界一流大學(xué)提出要求，北京大學(xué)嘗試做出了自己的回答,。其一,，提出了自己“中國特色、北大風(fēng)格”的世界一流大學(xué)創(chuàng)建模式,，而這需要堅(jiān)持立德樹人,、遵循教育規(guī)律、建有靈魂的大學(xué),，并且明確了在2018年建校120周年之際力爭“實(shí)現(xiàn)幾代北大人創(chuàng)建世界一流大學(xué)夢(mèng)想”的偉大志向,；其二，提出了制度建設(shè)以“實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化”為總目標(biāo),，改革方案在倡導(dǎo)“師生治學(xué)”理念,、確立學(xué)術(shù)委員會(huì)為學(xué)校最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、提升院系自主決策和治理能力、建立以學(xué)生為中心的學(xué)生事務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,、新進(jìn)教師“預(yù)聘—長聘”制度等方面都有著周密的設(shè)計(jì),；其三，提出了“堅(jiān)定不移地實(shí)施開放辦學(xué)戰(zhàn)略,，堅(jiān)守中國大學(xué)之本,，塑造中國大學(xué)之魂”這一引領(lǐng)中國高等學(xué)校建設(shè)方向的行為標(biāo)桿。我認(rèn)為,，北大的綜合改革一定能夠激發(fā)出學(xué)校各基層單位和師生員工創(chuàng)造活力,。

　　李立國（中國人民大學(xué)教育學(xué)院副院長，教授）

　　北京大學(xué)綜合改革突出了人才培養(yǎng)的核心地位,，回應(yīng)“錢學(xué)森之問”,，把培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為北京大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)的重要任務(wù),。提出了完善本科人才選拔機(jī)制,，完善“加強(qiáng)基礎(chǔ)、尊重選擇”的多樣化人才培養(yǎng)體系,，構(gòu)建激發(fā)學(xué)生潛能和創(chuàng)造力的本科教育體系,，這些都是北大創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制的重大改革舉措。
在人才培養(yǎng)中,，堅(jiān)持“立德樹人、德育為先”,，把大學(xué)生思想政治教育嵌入人才培養(yǎng)全過程,，走“精致化”、“專業(yè)化”,、“品牌化”的道路,，創(chuàng)新思想政治教育品牌。

　　在完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障方面,，特別提出把質(zhì)量保障和教師發(fā)展體制機(jī)制緊密聯(lián)系,，確立教師養(yǎng)成育人第一、教學(xué)至上的價(jià)值規(guī)范,。教師真正重視教學(xué)工作,，從內(nèi)心認(rèn)可人才培養(yǎng)的重要地位，質(zhì)量保障才能落在實(shí)處,，這才是質(zhì)量保障體系建設(shè)的根本所在,。

　　重視學(xué)生的地位，把“教授治學(xué)”擴(kuò)展為“師生治學(xué)”,，提出了“積極探索師生治學(xué)”的有效途徑,，對(duì)于保障學(xué)生權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生重視學(xué)習(xí)與學(xué)術(shù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長都大有裨益,。

　?。ㄙY料來源：光明微教育　2014年12月3日版）