【中國(guó)電子報(bào)】政協(xié)委員王涌天談科研經(jīng)費(fèi)管理改革
發(fā)布日期：2014-03-17 供稿：電子信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 編輯：新聞中心2 趙琳 閱讀次數(shù)：
“我國(guó)應(yīng)該盡快完成科研經(jīng)費(fèi)管理體制改革，提高政府各類科研經(jīng)費(fèi)中的人員費(fèi)用比例，對(duì)于一些智力密集型的科研項(xiàng)目，應(yīng)該考慮大幅提高人員費(fèi)用比例。”
今年兩會(huì)，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中要求“健全公共科技服務(wù)平臺(tái)”。科技期刊作為科學(xué)研究成果的載體，是一種重要的公共科技服務(wù)平臺(tái)。兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、北京理工大學(xué)信息與電子學(xué)部主任王涌天提出了關(guān)于辦好國(guó)內(nèi)科技期刊和加強(qiáng)高等院校教師隊(duì)伍建設(shè)的提案。他在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“辦好國(guó)內(nèi)科技期刊不僅具有社會(huì)效益，也會(huì)產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)科技期刊起步較晚，雖然在數(shù)量和質(zhì)量上都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”
辦好科技期刊意義重大
科技期刊辦好了，學(xué)術(shù)影響力才會(huì)提升，而且也會(huì)產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
科技期刊是國(guó)家自主知識(shí)資產(chǎn)的記錄，是支撐科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。對(duì)于國(guó)家而言，科技期刊是國(guó)家科學(xué)文明發(fā)展和科技發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。
“科技期刊辦好了，學(xué)術(shù)影響力才會(huì)提升。現(xiàn)在我國(guó)學(xué)者發(fā)表的重要學(xué)術(shù)論文都集中在美國(guó)和歐洲的刊物上，但是俄羅斯和日本諾貝爾獎(jiǎng)獲得者的學(xué)術(shù)論文都是在本國(guó)刊物上發(fā)表的。此外，辦好國(guó)內(nèi)科技期刊也會(huì)產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。”王涌天告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者，他從事的研究領(lǐng)域的一本美國(guó)著名科技期刊，2013年共刊登學(xué)術(shù)論文3300余篇，其中我國(guó)以第一作者單位發(fā)表770余篇，占比23.3%。該刊物收取版面費(fèi)每篇1795美元，僅一年該刊物就收取我國(guó)138萬(wàn)美元的費(fèi)用。我國(guó)寶貴的科研經(jīng)費(fèi)通過(guò)出版業(yè)對(duì)外大量流失，由此可見(jiàn)一斑。
實(shí)際上我國(guó)科技期刊建設(shè)起步較晚，近年來(lái)雖然實(shí)施多種計(jì)劃支持我國(guó)科技期刊發(fā)展，但是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍然面臨很多挑戰(zhàn)。
王涌天建議，應(yīng)采取有效措施減小主辦或主管單位對(duì)科技期刊編輯部的束縛，鼓勵(lì)出版機(jī)構(gòu)高薪聘請(qǐng)知名專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專職編輯，提高我國(guó)科技期刊編輯出版隊(duì)伍的專業(yè)水平。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)科技人員將原創(chuàng)性成果發(fā)表在國(guó)內(nèi)本領(lǐng)域頂級(jí)刊物，提升國(guó)內(nèi)科技期刊的稿源質(zhì)量。
加強(qiáng)高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)
提高高等教育水平的關(guān)鍵在于培養(yǎng)和引進(jìn)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍。
“去年跟隨全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)赴國(guó)內(nèi)某教育大省調(diào)研高等教育質(zhì)量，得到的一組數(shù)字讓我十分感慨。2012年該省高等教育投入的經(jīng)費(fèi)超過(guò)72億元，而同年用于高校高層次人才培養(yǎng)與引進(jìn)的“三項(xiàng)計(jì)劃”(重點(diǎn)培養(yǎng)百名領(lǐng)軍人才、千名學(xué)科帶頭人、百名高校領(lǐng)導(dǎo)干部)的投入總和為3000萬(wàn)元，這部分費(fèi)用僅占該省2012年高等教育投入總支出的0.4%。”王涌天告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者。
提高高等教育水平的關(guān)鍵在于培養(yǎng)和引進(jìn)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，國(guó)內(nèi)外高校間的競(jìng)爭(zhēng)最重要的是人才之爭(zhēng)。從數(shù)據(jù)來(lái)看，目前我國(guó)教育總投入已經(jīng)達(dá)到GDP的4%，但是對(duì)高等院校師資隊(duì)伍的投入?yún)s還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。美國(guó)自然科學(xué)基金的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于人員聘用的資金比例可以大于50%，相比之下，我國(guó)政府支持的各類科研項(xiàng)目的這個(gè)比例最高的也不超過(guò)15%。
王涌天表示，我國(guó)應(yīng)盡快完成科研經(jīng)費(fèi)管理體制改革，提高政府各類科研經(jīng)費(fèi)中的人員費(fèi)用比例，對(duì)于一些智力密集型的科研項(xiàng)目，應(yīng)該考慮大幅提高人員費(fèi)用比例。同時(shí)，制定相關(guān)政策，建立相關(guān)機(jī)制監(jiān)督地方政府教育投入的使用方法，真正有效地提高我國(guó)教育質(zhì)量。
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