【中廣網(wǎng)】國務(wù)院參事郎志正：朱镕基總理發(fā)聘書時說了4個字
發(fā)布日期：2010-05-19 閱讀次數(shù)：
【對話嘉賓】
郎志正 男，生于1935年，無黨派人士。1998年7月被聘為國務(wù)院參事，北京理工大學管理與經(jīng)濟學院教授、博士生導(dǎo)師。
1月12日上午，大風，暖陽。北京理工大學一幢宿舍樓里，國務(wù)院資深參事郎志正向記者展示了一張照片。那是一張大合影，照片前排正中是溫家寶總理，郎志正在左，右邊是另一位老參事葉汝求。
郎志正說，國家領(lǐng)導(dǎo)人以“國士”之禮對待參事，身為參事理應(yīng)以真知灼見回報國家。
參事選拔程序公開而嚴密
記者：成為國務(wù)院參事需要經(jīng)過怎樣的程序，能否從個人經(jīng)歷角度講講？
郎志正：對我的考察程序自1997年就開始了，整個過程公開、民主、嚴密。先是國務(wù)院發(fā)出通知公開征聘參事，各民主黨派、部委、高校和研究機構(gòu)民主推薦。條件是，某個領(lǐng)域的權(quán)威專家，具備參政議政能力，在社會上有廣泛聯(lián)系，60歲左右。經(jīng)篩選報到國務(wù)院有60人左右，隨后國務(wù)院參事室又專門組織考察。具體到我，考察組從學校到學院再到教研室，舉行座談會了解情況。最后一共選了10個人，報給當時的總理朱镕基，最后剩下8人。這種組織嚴密的程序，能保證入選的參事都具有較高素質(zhì)，達到資政的要求。
1998年中秋節(jié)，國務(wù)院參事室舉行集會，歡迎新參事，那是一個很有儀式感的場合，我們從當時的國務(wù)院總理朱镕基手中接過聘書，開始履行參事職責。
記者：您認為當參事最重要的素質(zhì)是什么？
郎志正：必須有一顆赤誠的愛國之心，要對國家發(fā)展有強烈的責任感，這是一切的基礎(chǔ)。參事們要么是共產(chǎn)黨內(nèi)的老同志，有豐富的行政經(jīng)驗；要么是共產(chǎn)黨的摯友，長期無怨無悔地追隨共產(chǎn)黨，因此也能夠以赤誠之心建言獻策。比如政府參事的楷模郭崇毅，坐了那么多年牢，仍心無怨恨，持之以恒，多次上書國務(wù)院建言實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。
其次就是要把國家的需要同自己研究的領(lǐng)域結(jié)合起來，提供有價值的建議。當了參事說話就不能太隨意了，不能張口就說，不懂的領(lǐng)域也要發(fā)發(fā)言。必須非常謹慎，要經(jīng)過千錘百煉，要爭取達到不可易一字的程度才能出手。
站在超脫的位置說真話
記者：“直通車”的體制，是不是意味著參事可以直言無忌？
郎志正：講真話是最起碼要求，當參事必須獨立思考、敢說真話，不能人云亦云。當年朱镕基總理發(fā)聘書時說了4個字：“直言諫言”，溫家寶總理第一次會見國務(wù)院參事時重申3個字“講真話”。恰恰是這3個字，也是最難的。因為有各種各樣的顧慮，因為要承擔一定的風險。因此要講個“敢”字，這是職責所系，假如參事也只是說套話、好話，那就沒有存在的意義了。“敢獻芻蕘興盛世，豈因風雨作寒蟬”，當年，郭崇毅在赴京上書的火車上寫下這樣的詩句，這應(yīng)該是參事們的信條。
不僅要“敢于”，還要“善于”。講真話的基礎(chǔ)是了解實情，因此參事必須有獲得第一手資料的本領(lǐng)；同時要將真話放在國家的大政方針中進行考量，站在超脫的位置提出解決方案和建議。
比如WAPI問題，即無線局域網(wǎng)的中國標準，我們做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有的司局的一些做法客觀上在宣傳歐美的觀點，在這個問題上的態(tài)度，不利于自主創(chuàng)新項目的發(fā)展。對此，我們提出建議：一是政府機構(gòu)和官員應(yīng)統(tǒng)一對我國科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力這個結(jié)構(gòu)調(diào)整中心環(huán)節(jié)的認識，二是希望國務(wù)院和有關(guān)部委把科技創(chuàng)新工作落到實處，增強執(zhí)行力。
后來這個部門專門派人來參事室找我了解情況，及時調(diào)整政策。在國家支持下的WAPI現(xiàn)在發(fā)展很好，不但應(yīng)用在北京奧運會，也應(yīng)用在了很多方面。
發(fā)揮社會聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢
記者：剛才講到要了解實情，現(xiàn)在很多調(diào)研有流于形式之嫌，解決這個有什么妙招？
郎志正：調(diào)研要講方法，愣頭愣腦地沖過去，走馬觀花，很難獲得有價值的信息。首先必須重策劃，找好切入點后要進行周密計劃，要去哪些地區(qū)、哪些部門、哪些企業(yè)，各自想要了解的情況是什么。
調(diào)研過程中要注意講究策略，比如開座談會，要講究方法，對待同樣一個問題，由于利益相關(guān)不同，部門之間、企業(yè)之間都會有不同的觀點甚至是矛盾。假如大家坐在一起會礙于情面或其它原因不能暢言，這就需要單獨會談，往往就有出其不意的收獲。
還有就是發(fā)揮參事聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。拿我來說，我做過企業(yè)，在研究機構(gòu)、高校呆過，很多建言的題目都是在這種朋友間的談話中產(chǎn)生，再經(jīng)過論證，往往能切中時弊。
記者：您的建議屢屢得到國家領(lǐng)導(dǎo)人的批示，原因是什么？
郎志正：選題很重要。首先要從國家需要出發(fā)，從國家大政方針出發(fā)。比如應(yīng)對亞洲金融危機、國企改革、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約等等。既然要發(fā)揮資政的作用，就必須把握國家發(fā)展的脈搏。
還要選準切入點，這可能是成敗的關(guān)鍵。2004年開始，我開始關(guān)注自主創(chuàng)新。從什么地方來切入？自主創(chuàng)新的題目很大，各行各業(yè)都有，我們是從信息產(chǎn)業(yè)來切入的，并細化為四個具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：WAPI、TD、400兆SCDMA、數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇藴剩膫€產(chǎn)業(yè)技術(shù)都是中國的自主創(chuàng)新，是中國自主創(chuàng)新的先鋒，但當時都面臨很大的爭議。
實踐證明，這幾個點選對了，其中TD是個典型案例。TD也就是3G的中國標準，就是這個可以稱為中國人的驕傲的自主創(chuàng)新技術(shù)，當初差點夭折。這幾年來我一直跟蹤觀察、提出建議，得到高度重視，溫家寶總理先后4次批示。目前TD-SCDMA已在中國移動的運營下蓬勃發(fā)展。
民主監(jiān)督成參事新職能
記者：《政府參事工作條例》已正式實施，有什么期待？
郎志正：國務(wù)院參事室原來有四個基本職能，參政議政、建言獻策、咨詢國是、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼，這次條例又加了一個職能：民主監(jiān)督。我認為這是最大亮點，體現(xiàn)了我國推進民主政治建設(shè)的現(xiàn)實需要。
有人會問了，參事室是政府部門，參事是政府工作人員，政府內(nèi)部怎么監(jiān)督？首先參事室是一個具有統(tǒng)戰(zhàn)性和咨詢性的機構(gòu)，這兩性決定了參事室能夠?qū)ν壵姓M行監(jiān)督；其次，參事位置超脫，不代表人和部門或個人的利益，因而協(xié)調(diào)各方利益也更有利。
記者：下一步的工作打算是什么？
郎志正：準備就加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提出些建議，服務(wù)業(yè)發(fā)展事關(guān)我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)我們了解，近些年來服務(wù)業(yè)占GDP的比重，在很多地方不是上升而是下降了，這與中央的要求背道而馳。我們已做了大量調(diào)研，先后去了東部的廣東、西部的陜西、中部的湖北、老工業(yè)基地遼寧，還要繼續(xù)做下去，爭取提出切實可行的建議。
總之就是要圍繞國家大政方針，多做些事情。（記者 劉維濤）
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