【北京晚報】用最少的人辦最多的案
發(fā)布日期：2018-12-19 供稿：北京晚報 編輯：吳楠 審核：王征 閱讀次數(shù)：
原文標(biāo)題：用最少的人辦最多的案
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12月2日，北京知識產(chǎn)權(quán)法院志愿者服務(wù)隊拿到了第四屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽的金獎，從590個參賽項目中脫穎而出。這也是北京法院系統(tǒng)內(nèi)唯一一個獲得金獎的項目。法院的志愿者是做什么的？帶著這樣的好奇，記者近日走進(jìn)北京知識產(chǎn)權(quán)法院。采訪中記者了解到，按照司法改革模式成立的北京知產(chǎn)法院，機(jī)構(gòu)高度精簡，而吸收社會力量參與審判事務(wù)和訴訟服務(wù)則成為知產(chǎn)法院緩解“案多人少”矛盾的妙招。
“藍(lán)馬甲”志愿者助力審案
走進(jìn)北京知識產(chǎn)權(quán)法院的立案大廳，導(dǎo)訴臺一名身穿“藍(lán)馬甲”的女孩面帶微笑，正在引導(dǎo)一位前來立案的當(dāng)事人辦理相關(guān)程序。記者了解到，她叫樊美辰，是中國政法大學(xué)的一名研究生。而“藍(lán)馬甲”正是知產(chǎn)法院志愿者服務(wù)隊的標(biāo)志服裝。樊美辰告訴記者，志愿者服務(wù)豐富了自己的實踐經(jīng)驗，她從中收獲很多，也很享受這份工作。
2014年成立的北京知產(chǎn)法院，是全國首家知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)機(jī)構(gòu)，集中管轄原由北京市各個中級人民法院管轄的知識產(chǎn)權(quán)民事和行政案件。近兩年，曾在社會上引起廣泛關(guān)注的案件如華為公司訴三星公司涉及LTE通信標(biāo)準(zhǔn)專利侵權(quán)案、國內(nèi)首例聲音商標(biāo)駁回復(fù)審行政案、國內(nèi)首例音樂噴泉著作權(quán)案……均是由北京知產(chǎn)法院審判的。
記者注意到，按照中央司法改革要求，北京知產(chǎn)法院率先實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)精簡。副院長宋魚水告訴記者，建院之初，該院在編人員僅有100人，目前增加到164人，其中法官49人，法官助理78人。
與之相對的卻是較高的收案量。“北京知產(chǎn)法院設(shè)立時，預(yù)計年收案量約4500件，但建院后收案量以年均30%的速度遞增，保守估計今年收案將超過17000件，是建院時預(yù)估量的四倍。”從結(jié)案數(shù)字看，宋魚水說，今年法官的人均結(jié)案數(shù)預(yù)計將超300件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北京地區(qū)其他中院，也遠(yuǎn)高于上海和廣州兩家知識產(chǎn)權(quán)法院。
人員精簡，機(jī)構(gòu)壓縮，“人案矛盾”“事多人少”的問題尤為突出。如何提高效率，應(yīng)對日益增加的審判工作？北京知識產(chǎn)權(quán)法院給出的答案是吸收社會力量參與審判事務(wù)和訴訟服務(wù)。而志愿者服務(wù)隊便成為其中一大助力。
“感謝志愿服務(wù)給我?guī)韱⒌稀?/strong>
2015年3月，北京知產(chǎn)法院組建全國首家知識產(chǎn)權(quán)法院志愿者服務(wù)隊，根據(jù)實際需要分別設(shè)立了訴訟服務(wù)崗、審判輔助崗與綜合服務(wù)崗三類志愿者服務(wù)崗位，并結(jié)合志愿者自身情況進(jìn)行匹配。在引入社會化購買方式之前，這為知產(chǎn)法院的訴訟服務(wù)提供了非常重要的人力支援和智力支持。
志愿者主要來源于各大高校的在校生，導(dǎo)訴登記、接受案件咨詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)、司法專郵辦理等成為他們的日常工作。
三年間，北京知產(chǎn)法院志愿者服務(wù)隊共吸納來自70所高校的1000余名大學(xué)生志愿者，服務(wù)時長累計超過13萬小時。審判輔助崗位上的志愿者，累計參與審結(jié)案件3000余件，參與草擬5000余份裁判文書初稿。
為保證志愿者能夠迅速適應(yīng)法院的工作節(jié)奏，北京知產(chǎn)法院依托立案庭，由法院內(nèi)的業(yè)務(wù)專家參與授課，對每一名志愿者進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。
法院通過志愿者隊伍緩解“案多人少”矛盾的同時，“藍(lán)馬甲”們也在志愿服務(wù)中成長。這幾天，獲得金獎的好消息在“京知志愿者之家”的微信群里不斷刷屏。“比想象中的更好！”來自北京理工大學(xué)的志愿者劉佳笑著說，“在看似瑣碎的工作中，你會在腦海里一點一點拼湊出知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律體系知識在實務(wù)中的具體應(yīng)用。”現(xiàn)在，劉佳對于處理各種送達(dá)、整理卷宗、計算訴費等司法審判輔助事務(wù)手到擒來，用她自己的話說就是“志愿服務(wù)成果十分喜人”。
來自清華大學(xué)的嚴(yán)博偉特別感謝了志愿服務(wù)的時光給他帶來的啟迪。他說，自己看到了法律理論與司法實踐的差異，這些司法實務(wù)經(jīng)驗為他提供了現(xiàn)實研究素材，讓他的思考不再是“無根之木”。
輔助服務(wù)外包緩解“案多人少”
采訪中記者還了解到，引入志愿者服務(wù)隊之余，北京知產(chǎn)法院根據(jù)中央司法改革精神，突破傳統(tǒng)人事管理理念和做法，還嘗試將法院核心權(quán)力之外的一般性、事務(wù)性工作以項目化外包的方式通過購買社會服務(wù)予以解決。這成為北京知產(chǎn)法院緩解“案多人少”矛盾的另一大助力。
自2017年8月起，北京知產(chǎn)法院先后開展了《卷宗全過程整理運維服務(wù)外包項目》、《送達(dá)服務(wù)外包項目》、《訴訟指導(dǎo)外包項目》三個審判程序性輔助服務(wù)外包試點項目。
截至目前，三個試點項目為北京知產(chǎn)法院的法官助理和書記員在案卷整理歸檔、訴訟材料收轉(zhuǎn)、法律文書送達(dá)等方面節(jié)省了40%的工作量，日均每人節(jié)省3.2小時，年均每人節(jié)省835小時。同時，法院案件檔案質(zhì)量、訴訟材料收轉(zhuǎn)規(guī)范性以及文書送達(dá)及時性等方面也有了大幅提升。
宋魚水告訴記者，“吸收社會力量參與審判事務(wù)和訴訟服務(wù)，最終目標(biāo)就是為了發(fā)揮法律專業(yè)人才的專業(yè)優(yōu)勢，確保審判核心職能作用最大限度的發(fā)揮。”
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