【呂梁日報】方山：特色產(chǎn)業(yè)拓開富民路
發(fā)布日期：2018-08-10 供稿：呂梁日報 編輯：吳楠 審核：王征 閱讀次數(shù)：
原文標題：方山：特色產(chǎn)業(yè)拓開富民路
原文鏈接：https://szb.yizhilvliang.com/llrb/20180809/mhtml/index.htm#page0
去年來，方山縣牢記習總書記囑托，弘揚呂梁精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的十九大和習總書記視察山西重要講話精神，認真貫徹落實中央、省、市重大決策部署，緊緊圍繞“堅定堅持脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局不放松，堅定堅持發(fā)展經(jīng)濟支持脫貧攻堅各項事業(yè)不放松，堅定堅持人財物向脫貧攻堅和民生事業(yè)全力傾注不放松；強力推進脫貧攻堅重點工作，強力推進經(jīng)濟發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，強力推進民生改善各項事業(yè)”，勇于改革創(chuàng)新、果斷應對挑戰(zhàn)、善于攻堅克難，脫貧攻堅成效顯著，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢頭強勁，生態(tài)文明理念深入人心，經(jīng)濟社會發(fā)展全面進步。
生態(tài)扶貧——實現(xiàn)增綠增收雙贏
在方山縣麻地會鄉(xiāng)趙莊村，李拖平夫婦樂呵呵地對筆者說，“去年，我們兩口子參與了縣里開展的植樹造林活動，10多天就掙了3000多元。”
讓李拖平夫婦面露喜色的背后，是方山縣積極借助習近平總書記視察山西精神，以及省、市強力推進生態(tài)建設的東風帶來的成果。
一年來，方山縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實施造林綠化建設，2017年，采取“合作社+貧困戶”方式，投資3.65億元完成7.06萬畝的造林綠化工程，惠及貧困人口9610人，人均勞務工資達2060元。2018年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體實施退耕還林4萬畝，通過公開議標，由86支扶貧造林專業(yè)合作社實施，目前已完成3.2萬畝，共使用貧困勞力約1750人，預計勞務費用約610萬元，人均收入約3480元；涉及政策性補助8200戶，其中貧困戶4600戶10500人，面積2.4萬畝，補助金額1200萬元，人均1100元。投資500萬元實施干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效任務2.5萬畝，涉及貧困戶1784戶4995人，目前該工程修剪任務已全部完成。同時，聘用342名貧困人口作為生態(tài)護林員和天保管護員，人均管護工資1萬元。
產(chǎn)業(yè)扶貧——完善利益聯(lián)結(jié)機制
橋溝村是方山縣峪口鎮(zhèn)的一個貧困村，據(jù)該村黨支部書記郭志清介紹，在脫貧攻堅中，橋溝村全方位、高標準規(guī)劃整村脫貧路徑，村委將扶貧類資金轉(zhuǎn)化為貧困戶的股權(quán)股金，整合資金200萬元和土地140畝發(fā)展集體主導的農(nóng)民專業(yè)合作社，村集體和農(nóng)戶按股比分配收益，逐步探索出“集體主導、農(nóng)民參與、市場運作”的經(jīng)營模式。在采訪現(xiàn)場，郭志清以橋溝村綠色蔬菜專業(yè)合作社為例，為筆者詳細算了一筆賬：橋溝村綠色蔬菜專業(yè)合作社，整合150萬元新建反季節(jié)蔬菜大棚11個，其中北京理工大學援助資金50萬元、縣財政補貼資金34萬元、村集體土地流轉(zhuǎn)金22萬元轉(zhuǎn)化為村集體股權(quán)，占股70%；非貧困戶自籌資金22萬元和貧困戶扶貧資金22萬元轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶股權(quán)，占股30%。實現(xiàn)蔬菜銷售收入33萬元，60%歸種棚戶所有，40%按股權(quán)分配。每年可為22戶農(nóng)民增加收入25萬元，帶動11戶35人脫貧；增加集體收益6萬元，用于村級公益事業(yè)。
橋溝村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展折射出方山縣下足繡花功夫，大力推進特色產(chǎn)業(yè)為貧困村帶來的新變化。
一年來，方山縣脫貧攻堅領導小組先后召開5輪產(chǎn)業(yè)扶貧研討會，確定了肉牛、中藥材、高粱、飼草種植等特色農(nóng)林牧重點產(chǎn)業(yè)，采取“統(tǒng)一組織規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一資金支持”的辦法，組建專門團隊，完善利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋，增收有保障。成立了方山縣益農(nóng)農(nóng)工貿(mào)公司，為貧困戶免費提供調(diào)配種子、肥料、脫粒、運輸?shù)确铡Ｄ壳埃阎鸫逯贫óa(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在2018年第一批涉農(nóng)整合資金中安排1.4372億元扶貧產(chǎn)業(yè)扶持資金，按照每個行政村20萬元和54962名建檔立卡貧困人口人均2000元的標準下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由村集體負責實施扶貧產(chǎn)業(yè)，財政扶持資金作為村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和貧困戶的股金，保證貧困戶獲得穩(wěn)定的分紅收益。同時，大力推進扶貧小額貼息貸款增量擴面，今年1-4月發(fā)放2284萬元，有效助力脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
今年方山縣將采用“企業(yè)+村集體經(jīng)濟組織+合作社+農(nóng)戶”的模式，新發(fā)展中藥材1.5萬畝；通過“農(nóng)戶分散飼養(yǎng)、公司集中育肥”模式，新購能繁母牛1萬頭，牛存欄達到4萬頭；依托汾酒集團、老傳統(tǒng)酒業(yè)、良泉酒業(yè)等企業(yè)，采用“訂單保底回收”方式，推廣滲水地膜穴種技術(shù)，種植高粱1.8萬畝；利用“石張店”10萬畝核桃林，采取“林糧套種”模式，發(fā)展以谷子、豆類為主的優(yōu)質(zhì)雜糧2.5萬畝；培育壯大騰達、聚隆等公司，帶動全縣馬鈴薯種植總面積達到10萬畝；結(jié)合新一輪退耕還林工程，栽植沙棘2.5萬畝；實行“肉牛育肥中心+村集體經(jīng)濟組織+合作社+農(nóng)戶”模式， 由育肥中心保底回收，種植青玉米1.2萬畝；以縣城南部四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主區(qū)域，栽植核桃1萬畝，提質(zhì)增效2.5萬畝，高接換優(yōu)1500畝；充分利用大棚、溫室等農(nóng)業(yè)設施，大力發(fā)展食用菌、蘆筍、西葫蘆等特色產(chǎn)業(yè)。同時，扎實開展電子商務進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作，不斷增加電商銷售農(nóng)產(chǎn)品市場份額，帶動貧困群眾增收致富。
光伏扶貧——實現(xiàn)資產(chǎn)收益全覆蓋
“這幾天，村集體新建的100千瓦農(nóng)光互補式光伏電站，首筆收益已經(jīng)如期到賬。我們按照小型公益事業(yè)扶貧、公益崗位扶貧、獎勵補助扶貧的精神制定分配方案，通過討論，大家一致同意優(yōu)先對村里的特困家庭、無收入的老人、特困戶進行救助。”方山縣麻地會鄉(xiāng)后則溝村黨支部書記馮海虎道出了村里光伏扶貧的分配方案。后則溝村今年75歲的王海英老人流著眼淚說，“幾年前丈夫、兒子、兒媳先后不幸因病離世，身邊只有一個多病的孫女和她相依為命。前兩天村支書為我們家送來了1000元，說是村里光伏發(fā)電那一塊生起來的錢，現(xiàn)在有收益了，讓我添上給孩子讀書和看病。現(xiàn)如今這政策真好，低保、養(yǎng)老金、孤兒補貼啥也有。”
后則溝村光伏扶貧收益的發(fā)放是方山縣采取光伏扶貧保障全縣深度貧困人口兜底脫貧和增加貧困村集體經(jīng)濟收入的真實寫照。
在光伏扶貧項目上，方山縣采取統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一運營維護、統(tǒng)一結(jié)算分配、提升綜合利用效率的“三統(tǒng)一、一提升”模式，按照村級分布式、村級集中式、大型地面站3種形式，投資5.5億元規(guī)劃建設總裝機容量68.15兆瓦光伏電站。其中，10座100千瓦村級分布式電站、座220千瓦農(nóng)光互補電站、座18兆瓦村級集中式電站、座400千瓦戶用式電站、座13.53兆瓦村級集中式電站和1座35兆瓦地面集中式電站。
眼下，方山縣新建的7.59兆瓦分布式電站項目，已經(jīng)完成測繪、勘界以及勘測等工作，部分材料進場。
據(jù)了解，截止到今年4月20日，方山縣15個電站累計發(fā)電2528.23萬度，與電力部門結(jié)算電價836.3683元，稅后714.844萬元。已完成兩批收益分配348萬元，覆蓋68個貧困村；第三批收益275萬元正在分配，覆蓋50個貧困村。第三批分配完成后，將實現(xiàn)全縣118個貧困村全覆蓋，每村分配5萬元。
脫貧攻堅，是當前方山最大的民生、最硬的道理、最急的任務。一年來，方山縣統(tǒng)一了思想行動、強化了責任擔當、凝聚了智慧力量，只為一個共同的愿望：用心用情用力抓落實，以習總書記視察山西重要講話精神為指引，推動中央、省、市脫貧攻堅決策部署在方山落地生根、開花結(jié)果，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)同步全面小康。
分享到：
