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在極暗的環(huán)境下,，如何讓攝像設(shè)備拍照如同白晝？梁瑛平的團(tuán)隊(duì)一直致力的,，就是打造一只讓夜間安防更有效的“夜視鷹瞳”,。從一支學(xué)生興趣團(tuán)隊(duì)到一個(gè)創(chuàng)業(yè)集體，從創(chuàng)意,、設(shè)想到算法迭代,、科研攻關(guān)、市場調(diào)研,、參加“挑戰(zhàn)杯”,，再到謀劃項(xiàng)目落地，梁瑛平坦言,，自己一直在學(xué)習(xí),、在成長。

在建設(shè)科技強(qiáng)國的新征程上,，鼓勵(lì)和支持廣大青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，是激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能的重要舉措。然而,，懷揣夢想的創(chuàng)業(yè)路,，注定不會一帆風(fēng)順。面對未知和挑戰(zhàn),，政策支持如何更為精準(zhǔn),，創(chuàng)業(yè)教育如何更有溫度，以賽促創(chuàng)如何更顯實(shí)效,？第十三屆“挑戰(zhàn)杯”中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽全國決賽的研究團(tuán)隊(duì),，對本次30余萬個(gè)參賽項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)容挖掘，并開展了多方調(diào)研和專家座談,。

1,、制度保障何以更為精準(zhǔn)

【創(chuàng)業(yè)學(xué)生說】

華東地區(qū)某985高校參賽團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人：

目前看，我們的參賽作品作為項(xiàng)目落地,，硬件保障上沒有問題,，成果轉(zhuǎn)讓方面，學(xué)校已經(jīng)給予很多支持,，地方政府也會給我們一些啟動資金,、人員入駐扶持等,。近幾年，政府也落地了很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,、孵化器,，如果我們大學(xué)生有需求，會批辦公空間給我們,。

對團(tuán)隊(duì)而言,，當(dāng)前最大困難在于對整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)不熟悉，簡單地說就是我們不知道怎么去找客戶,，客戶也不知道怎么找我們,，我們需要一個(gè)服務(wù)平臺，幫助我們跟有需求的客戶精準(zhǔn)對接,。此外,，成立公司之后，需要申稅報(bào)稅等涉及公司運(yùn)營方面的法律流程,，我們并不清楚相關(guān)注意事項(xiàng)和法律風(fēng)險(xiǎn)等,，通過網(wǎng)上查找、詢問創(chuàng)業(yè)的學(xué)長等方式獲取的信息其實(shí)都很有限,。

【政策梳理】

1999年1月,，我國教育部頒布《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》，首次以文件形式倡導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),。2004年4月,，共青團(tuán)中央、勞動和社會保障部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“中國青年創(chuàng)業(yè)行動”促進(jìn)青年就業(yè)工作的意見》,。2015年《政府工作報(bào)告》提出“推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力”,，國家對青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視程度達(dá)到新高度,。截至2022年12月，我國各省出臺的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策已達(dá)168項(xiàng),，尤其是“安排專項(xiàng)資金支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)”“加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度”等針對性政策,，充分激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情。

調(diào)研組也發(fā)現(xiàn),，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保障政策仍存優(yōu)化空間,。一是創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)有待系統(tǒng)性優(yōu)化，支持和保護(hù)小企業(yè)的法律法規(guī)體系有待進(jìn)一步完善,；二是創(chuàng)業(yè)資金支持力度有限,，金融服務(wù)類政策供給尚不能滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的需求；三是創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系較為分散，需進(jìn)一步提升高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)水平,。

【專家評析】

北京理工大學(xué)國家安全與發(fā)展研究院常務(wù)副院長周波：

創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,。全面提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力是世界各國應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境、保持國家競爭優(yōu)勢,、增強(qiáng)國際話語權(quán)和影響力的重要手段,。我國出臺了多項(xiàng)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，有效激發(fā)了高校師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的積極性,，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動提供了有力支持和保障,。

一是建議強(qiáng)化政策銜接，從國家重大戰(zhàn)略需求和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā),，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，按照政策設(shè)計(jì)的內(nèi)在邏輯,，構(gòu)建上下貫通,、左右協(xié)調(diào)、前后銜接的有效聯(lián)動機(jī)制,，支持有條件的地方大膽探索,，推動以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。二是建議關(guān)注創(chuàng)業(yè)主體需求,，完善知識產(chǎn)權(quán)歸屬、科技成果轉(zhuǎn)化等制度保障體系,，明晰政府,、高校、大學(xué)生和企事業(yè)服務(wù)組織等主體的權(quán)利和義務(wù),，把地方實(shí)踐證明行之有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行示范推廣,，持續(xù)提高政策的權(quán)威性和執(zhí)行力。

2,、學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育何以更有溫度

【創(chuàng)業(yè)學(xué)生說】

北京某985高校參賽學(xué)生：

在本科階段,，能感受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思路有機(jī)融入課程中，學(xué)院一對一導(dǎo)師制度也讓我在本科二年級時(shí)接觸科研前沿,。從政策支持上,，學(xué)校支持相關(guān)專利“零成本”轉(zhuǎn)讓給團(tuán)隊(duì)，幫助我們聯(lián)系孵化器,，獲獎(jiǎng)后幫助團(tuán)隊(duì)申請了50平方米的辦公空間,，現(xiàn)在正在幫我們申請50萬元啟動資金。

當(dāng)然,，團(tuán)隊(duì)一開始還是不太適應(yīng)從學(xué)生角色,、科研角色到創(chuàng)業(yè)角色的轉(zhuǎn)變。僅靠項(xiàng)目導(dǎo)師指導(dǎo)還是有些局限，老師更關(guān)注算法是不是頂尖的,，然而投資人可能更關(guān)注市場前景,，思維差異會比較大。是不是可以增加一些針對性的創(chuàng)業(yè)教育,，或者一對一的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),，讓我們談合作、找投資的時(shí)候更有策略,、更有針對性,。

【數(shù)據(jù)解讀】

據(jù)統(tǒng)計(jì)，第十三屆“挑戰(zhàn)杯”中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽共吸引了來自32個(gè)省級賽區(qū)和港澳地區(qū)3011所高校,、142.4萬余名在校學(xué)生的33萬余個(gè)項(xiàng)目,。其中，?？圃盒５膮①惵蔬_(dá)73%,，13個(gè)省份的所有本科院校均有參賽項(xiàng)目，西藏,、青海,、新疆、寧夏的作品晉級率躋身全國前十,。

競賽數(shù)據(jù)顯示,，參賽團(tuán)隊(duì)具有師資投入大、成果落地實(shí),、市場實(shí)踐多,、人生規(guī)劃遠(yuǎn)等特點(diǎn)。決賽中,，78%的團(tuán)隊(duì)擁有3位及以上的指導(dǎo)教師,，77%的項(xiàng)目擁有相關(guān)專利，36%的項(xiàng)目獲得相關(guān)領(lǐng)域軟件著作權(quán),，40%的項(xiàng)目已經(jīng)注冊公司或進(jìn)入融資階段,，近七成的選手選擇在學(xué)業(yè)上繼續(xù)深造。

【專家評析】

清華大學(xué)二十國集團(tuán)創(chuàng)業(yè)研究中心SDG開放創(chuàng)新馬拉松中國執(zhí)委會執(zhí)行主任毛東輝：

高校以人才培養(yǎng),、科學(xué)研究,、社會服務(wù)、文化傳承為辦學(xué)宗旨?，F(xiàn)實(shí)中,，往往存在一些高校過度關(guān)注各類排名、就業(yè)率,、競賽獲獎(jiǎng)等,，如不及時(shí)引導(dǎo),，恐出現(xiàn)知識及人才價(jià)值被低估，創(chuàng)新創(chuàng)造的文化,、意愿,、動力缺失等問題，這與大學(xué)的使命和愿景相背離,，與國家和社會的要求相脫節(jié),。

在知識經(jīng)濟(jì)與第四次工業(yè)革命的背景下，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求大學(xué)為國家,、為社會培養(yǎng)大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才,。一是要研究在部分一流高校將“創(chuàng)新”提升為與“教學(xué)”“科研”齊抓并舉的核心辦學(xué)定位與職能，作為引領(lǐng)高校改革的價(jià)值導(dǎo)向和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，探索推進(jìn)科學(xué)研究與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育“雙輪驅(qū)動”的大學(xué)創(chuàng)新體系,。二是要推動高校內(nèi)部教育改革，在機(jī)制創(chuàng)新,、師資隊(duì)伍,、課程建設(shè)、校企協(xié)作等方面完善高校雙創(chuàng)教育體系,。雙創(chuàng)課程應(yīng)充分注重認(rèn)知模式和行為模式的有機(jī)結(jié)合,。三是在開展雙創(chuàng)教育時(shí),，要以社會問題和市場需求為導(dǎo)向,，不斷總結(jié)積累幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)成長、為社會創(chuàng)造新產(chǎn)品新企業(yè)新模式的成功路徑,，努力形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的良性循環(huán),。

3、以賽促創(chuàng)如何更顯實(shí)效

【創(chuàng)業(yè)學(xué)生說】

北京理工大學(xué)“夜視鷹瞳”參賽團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人梁瑛平：

在參加比賽之前,，說實(shí)話我們就是一個(gè)學(xué)生團(tuán)隊(duì),，簽訂單也是學(xué)校去簽，然后學(xué)校把錢發(fā)給我們,。參賽過程中,，我們才逐漸理清了從一個(gè)學(xué)生團(tuán)隊(duì)到一個(gè)公司成立要走的路，如何去融資,，如何做規(guī)劃,，一步一步地堅(jiān)定了我們真正成為創(chuàng)業(yè)者的決心。

比賽也幫助我們思考了項(xiàng)目如何更好落地,，如何更好地改進(jìn)產(chǎn)品,。在比賽之前，我們的項(xiàng)目僅限于手機(jī)和監(jiān)控?cái)z像頭的暗光成像,，參賽過程中,。我們意識到項(xiàng)目其實(shí)有更廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域和市場前景,，例如航空航天、深水探測等極端復(fù)雜環(huán)境,。我們還在思考,，如何更好地和人工智能等新技術(shù)趨向結(jié)合。在和其他團(tuán)隊(duì)隊(duì)員交流過程中,，我們也獲得了一些“過來人”關(guān)于融資和選擇項(xiàng)目落地地點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),，可以說“收獲滿滿”。

【案例分析】

本屆“挑戰(zhàn)杯”超過80%的決賽項(xiàng)目選題與服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求和國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要緊密相關(guān),，“鄉(xiāng)村振興”“智慧農(nóng)業(yè)”“智能制造”“醫(yī)療機(jī)器人”“綠色材料”等社會熱點(diǎn)問題成為高頻詞,，能源、芯片,、數(shù)據(jù),、智能等領(lǐng)域的安全問題備受關(guān)注。

分析發(fā)現(xiàn),，參賽者對“挑戰(zhàn)杯”項(xiàng)目的定位和參賽目的是以技術(shù),、產(chǎn)品等創(chuàng)新來對接市場、社會發(fā)展需要,，通過對社會發(fā)展問題的實(shí)踐探索來提高服務(wù)水平,。選手普遍反映，成果轉(zhuǎn)化是最需要加強(qiáng)指導(dǎo)的環(huán)節(jié),，特別是評委專家一對一指導(dǎo),，這一選擇的占比由起初的47.98%提升到?jīng)Q賽的79.43%。

【專家評析】

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員曾紅穎：

雙創(chuàng)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,，在面臨投資拉動和國際貿(mào)易動力機(jī)制轉(zhuǎn)換,、社會老齡化程度加深等經(jīng)濟(jì)社會變局時(shí)，夯實(shí)高校雙創(chuàng)教育十分必要,?！疤魬?zhàn)杯”等賽事面向國家和社會發(fā)展迫切需要的突出問題進(jìn)行深入研究和實(shí)踐，鍛煉了大學(xué)生的創(chuàng)新能力,，并為大學(xué)生提供了繼續(xù)深造,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高漲,，創(chuàng)業(yè)能力呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢,，在創(chuàng)業(yè)競賽組織、創(chuàng)業(yè)工作管理等方面仍需持續(xù)發(fā)力,。

一是加強(qiáng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng),。引領(lǐng)高校雙創(chuàng)教育從短期培養(yǎng)向長期的信義教育轉(zhuǎn)變。對于學(xué)生價(jià)值觀,、職業(yè)觀的建立應(yīng)先于能力培養(yǎng),。高校應(yīng)基于各類平臺,，加強(qiáng)對大學(xué)生自覺學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識、積極提高創(chuàng)業(yè)技能的引導(dǎo)和教育,，推動我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)局面從被動就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃觿?chuàng)業(yè),。

二是完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競賽管理機(jī)制。對工作基礎(chǔ)薄弱,、往年未參賽的學(xué)校加強(qiáng)指導(dǎo),。通過召開專門部署會、設(shè)置進(jìn)步顯著獎(jiǎng),、面對面指導(dǎo),、發(fā)函爭取學(xué)校支持等方式，充分調(diào)動各類高校參賽的積極性,。

三是開展雙創(chuàng)理論常態(tài)化研究,。針對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽開展持續(xù)跟蹤和回溯評估，探究教育活動在雙創(chuàng)中的作用機(jī)理和實(shí)現(xiàn)路徑,；精準(zhǔn)定義國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,，主動布局大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競賽項(xiàng)目。

（作者：本報(bào)記者 周世祥 本報(bào)通訊員 余麗 丹聃 王璐璐）