完善科技成果評價機制需堅持系統(tǒng)觀念
發(fā)布日期： 2021-10-25 供稿：學習時報
編輯：吳楠 審核：劉曉俏 閱讀次數(shù)：原文標題：落實這一機制需堅持系統(tǒng)觀念
原文鏈接：http://paper.cntheory.com/html/2021-10/25/nw.D110000xxsb_20211025_2-A7.htm
高校作為科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性科技創(chuàng)新的重要策源地，肩負著促進科技成果轉化、支撐構建新發(fā)展格局和實現(xiàn)高質量發(fā)展的光榮使命，需堅持正確的科技成果評價導向，以完善科技成果評價機制為切入點和突破口，堅持系統(tǒng)觀念，將質量、績效、貢獻等核心理念融入高校知識價值創(chuàng)造、保護和運用的全過程，通過激發(fā)科研人員積極性，推動產出高質量成果、營造良好創(chuàng)新生態(tài)，切實促進高校科技成果轉化高質量發(fā)展，為科技自立自強提供更加有力的支撐。
推動高校科技成果高質量創(chuàng)造。“問渠哪得清如許？為有源頭活水來。”創(chuàng)造高質量的成果是實現(xiàn)科技成果轉化的基本前提。近年來，隨著《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等法律法規(guī)的修訂和相關配套改革措施的出臺，我國高校推進科技成果轉化的渠道更加順暢，轉化效率和效益明顯提升。與此同時，高校發(fā)揮引領支撐作用的重大科技成果產出距離社會期望還有差距，科技創(chuàng)新供給側結構性改革亟待深化。作為高校，一是強化理念創(chuàng)新。加強政策宣傳和輿論引導，準確把握科技成果的“五大價值”和分類評價等基本原則，堅決破除“四唯”等思想桎梏，大力弘揚以質量、績效、貢獻為核心評價導向的創(chuàng)新文化。二是強化需求導向。充分發(fā)揮社會、市場和用戶在科研項目出題選題方面的重要作用，以應用場景和真實需求驅動科技創(chuàng)新，從源頭上防止高校科技創(chuàng)新體系“脫節(jié)”。當前，我國正加快改革重大科技項目立項和組織管理方式，高校應積極出臺針對性政策，進一步鼓勵和引導師生瞄準“卡脖子”技術難題，勇當“揭榜掛帥”的急先鋒，努力產出高水平科技成果。三是強化保障措施。堅持破立結合，重在以立促破，及時出臺相關政策制度，確保改革落地見效。可結合自身的科研優(yōu)勢和特色，通過設立面向重大任務的成果轉化類職稱等新序列，杜絕評價指標單一化等現(xiàn)象，引導廣大科技工作者實現(xiàn)分類卓越、享受政策紅利，形成求真務實的創(chuàng)新氛圍。
強化高校科技成果高水平保護。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產權就是保護創(chuàng)新。當前，高校知識產權保護工作與高質量發(fā)展需求仍不能完全適配。《意見》提出要建立健全重大項目知識產權管理流程等具體措施，對高校強化知識產權保護具有重要指導意義。一是加快重塑知識產權管理體系。應敢于正視差距與不足，勇于自我革命，對標對表，摒棄科研與轉化脫節(jié)的傳統(tǒng)管理模式，推動科技成果價值從創(chuàng)新源頭及早發(fā)現(xiàn)、及早保護，實現(xiàn)知識產權的全生命周期管理。二是進一步樹牢總體國家安全觀。加大資金和人力投入，推動專利導航、預警、布局及申請前評估等制度在高校落地實施，逐步建立完善專利放棄維持前的安全審核機制，真正發(fā)揮好專利等對關鍵核心技術的保護作用，保障國家科技安全和產業(yè)鏈供應鏈自主可控。三是改革知識產權評價機制。加快制定以質量和效益為核心的評價機制，堅決杜絕簡單以申請或授權數(shù)量為指標的做法，加快取締各類不合理的數(shù)量導向獎勵政策，進一步強化實施轉化后的激勵措施，培育高價值專利，實現(xiàn)高質量發(fā)展。
促進高校科技成果高效率轉化。完善科技成果評價機制，最終目的是推動價值實現(xiàn)。一是創(chuàng)新高校科技成果管理體系。加快實施職務科技成果披露制度，重點加強對財政性資金支持形成的科技成果的持續(xù)跟蹤，強化事后評價。對于一定時期內未轉化的成果，可結合新修訂的《中華人民共和國專利法》等與時俱進地大膽探索，通過開放許可等方式倒逼成果轉移轉化。二是破解成果轉化中的突出問題。將分類評價、多維度評價等理念融入技術類國有資產的監(jiān)管體系，破解長期制約高校科技成果轉化的國有資產監(jiān)管難題。根據科技創(chuàng)新和成果轉化固有的高風險特征，可在高校先行先試，推動建立有別于傳統(tǒng)國有資產的管理制度，對技術類國有資產的保值增值實施按年度、分類型、分階段的整體考核。對于高校技術入股形成的股權，探索由傳統(tǒng)校辦產業(yè)以外的新型持股平臺進行分類管理和運營。三是完善技術轉移服務體系。高水平大學應創(chuàng)新完善相關機制，設立與自身發(fā)展需求相匹配的專業(yè)化技術轉移機構并培養(yǎng)專業(yè)團隊，全面提升包括科技成果評價在內的全過程專業(yè)化服務能力。如北京理工大學通過率先建設“事業(yè)化管理+市場化運營”的新型專業(yè)化技術轉移機構，開展專業(yè)化服務和組織策劃，孵化出理工導航、柔性防爆等一批重大成果轉化項目，取得了顯著成效。四是進一步強化金融賦能科技創(chuàng)新。以更加開放的理念創(chuàng)新合作機制，吸引社會資本提前介入高校研發(fā)鏈條，通過發(fā)起設立高校科技成果轉化基金等方式，跨越科技成果轉化中的“死亡谷”，完善科技成果轉化的協(xié)調激勵機制，不斷探索創(chuàng)新模式，提升高校科技成果轉化的效率。
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