選調(diào)生：“基層”也精彩
發(fā)布日期： 2020-07-21 供稿：中國(guó)科學(xué)報(bào)
編輯：吳楠 審核：劉曉俏 閱讀次數(shù)：原文標(biāo)題：選調(diào)生：“基層”也精彩
原文鏈接：http://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2020/7/356599.shtm
每年，當(dāng)多數(shù)畢業(yè)生紛紛將大城市視為首選時(shí)，總有一些人默默背起行囊，下沉到縣鄉(xiāng)村鎮(zhèn)，遠(yuǎn)離繁華，逆行于同齡人之中。他們有一個(gè)共同的身份——選調(diào)生。他們大多出身重點(diǎn)院校，被賦予改善基層公務(wù)員人才結(jié)構(gòu)的歷史使命，但從繁華到寂寥，他們?nèi)松氖渍径济媾R不同程度的落差。
行走在逆行者的路上，他們有著怎樣的體會(huì)與感悟？
“回想起自己畢業(yè)那段時(shí)光，大部分時(shí)間是在彷徨中度過(guò)的；回想起剛進(jìn)入工作單位的那段時(shí)間，也是有落差的；回想起選調(diào)生道路上的527個(gè)日日夜夜，只能用五味雜陳來(lái)形容。”
這是“傻乎乎的選調(diào)生之路”公眾號(hào)上一篇文章中的幾句話。公眾號(hào)的運(yùn)營(yíng)者是2017年通過(guò)選調(diào)生考試、入職南京市高淳區(qū)某下轄鎮(zhèn)的南京大學(xué)選調(diào)生李成蹊。
連續(xù)3年不斷更，談工作，談心情，談鄉(xiāng)村的改變，“有時(shí)候工作中一些新奇的發(fā)現(xiàn)和收獲，我會(huì)重點(diǎn)描述；有時(shí)候工作是千篇一律的復(fù)制和粘貼，我也會(huì)一筆略過(guò)”。李成蹊秉持這樣的宗旨，給渴望選擇選調(diào)生之路或者正在猶豫的人一些建議。
在后臺(tái)的留言者中，因?yàn)樗墓适伦呱线x調(diào)生之路者有之，因?yàn)槠渲械乃崽鹂嗬狈艞壵咭嘤兄Ｆ鋵?shí)，已經(jīng)入職3年的李成蹊，有時(shí)也會(huì)這樣設(shè)想，如果當(dāng)初自己選擇了其他的職業(yè)道路，現(xiàn)在的生活是否會(huì)有別樣的精彩。
一念之間
在我國(guó)，選調(diào)生的歷史可以追溯到上世紀(jì)60年代。當(dāng)時(shí)，作為培養(yǎng)“革命事業(yè)接班人”的一部分，國(guó)家會(huì)從高等學(xué)校選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層鍛煉。“文革”后，領(lǐng)導(dǎo)干部青黃不接，選調(diào)生制度也成為干部培養(yǎng)的重要手段。
在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)，南京大學(xué)教育研究院副院長(zhǎng)操太圣認(rèn)為，選調(diào)生制度依然有其存在的價(jià)值。“選調(diào)生制度是將人才的選拔和基層的培養(yǎng)，乃至于后期的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)的制度。顯然，它的功能更加多樣，無(wú)論是對(duì)于個(gè)人發(fā)展還是對(duì)于整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)來(lái)說(shuō)，都發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用。”
李成蹊便是其中的一員。
2017年8月，并不是完全了解選調(diào)生意義的李成蹊，順利通過(guò)了筆試、面試、考查、體檢各個(gè)流程。經(jīng)過(guò)幾番激烈的思想斗爭(zhēng)，最終排名還不錯(cuò)的他放棄了已經(jīng)簽約的一家上海國(guó)企，踏上了選調(diào)生之路。
“那時(shí)，我對(duì)選調(diào)生的發(fā)展前景有期待，對(duì)選調(diào)生的多崗位鍛煉也充滿(mǎn)好奇，更對(duì)建設(shè)我所愛(ài)的城市充滿(mǎn)了動(dòng)力。”李成蹊告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》。
李成蹊入職的那一年，北京理工大學(xué)2013屆機(jī)械與車(chē)輛學(xué)院交通工程專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生韋丹，作為廣西定向選調(diào)生，已經(jīng)結(jié)束在河池市環(huán)江毛南族自治縣交通局的工作，接受組織部門(mén)調(diào)配，在環(huán)江縣洛陽(yáng)鎮(zhèn)文雅村擔(dān)任第一書(shū)記已有一年。
韋丹是廣西東蘭縣人，那里既是革命老區(qū)，也是國(guó)家級(jí)貧困縣。韋丹畢業(yè)時(shí)，因?yàn)楦改笇?duì)于她回到廣西的殷切希望和自己反哺家鄉(xiāng)的愿望，她毅然回到廣西，走上選調(diào)生之路。“我想盡我的努力，把母校給我的力量傳遞給更多經(jīng)濟(jì)困難的人，讓更多人有機(jī)會(huì)去改變他們的命運(yùn)。”韋丹說(shuō)。
韋丹和李成蹊都對(duì)選調(diào)生的未來(lái)充滿(mǎn)期待，但是更多人則對(duì)選調(diào)生不甚了解，徘徊于要不要成為其中的一員。在“傻乎乎的選調(diào)生之路”后臺(tái)，有人寫(xiě)道：“通過(guò)這個(gè)微信公眾號(hào)，我對(duì)選調(diào)生有了更加真實(shí)和全面的認(rèn)知和了解，也堅(jiān)定了自己走選調(diào)生這條路……近期陷入了低谷，希望我們給自己加油打氣。”
也有人在后臺(tái)坦承困惑：“進(jìn)入選調(diào)生隊(duì)伍，想來(lái)也有些傻乎乎……基層生活、工作，不是累身，是累心，不留戀或許是很多選調(diào)生共同的想法。”
與這名留言者分到同一個(gè)縣的另外三個(gè)選調(diào)生中，有兩個(gè)已經(jīng)辭職，但即便是像韋丹和李成蹊這樣信心滿(mǎn)滿(mǎn)的人，也不是沒(méi)有迷茫過(guò)。
上路之初
李成蹊依然記得自己到崗報(bào)到的第一天，很早起床，到南京南站乘坐大巴，前往未曾去過(guò)的高淳區(qū)。“沒(méi)想到高淳離南京竟然會(huì)那么遠(yuǎn)。”李成蹊回憶說(shuō)，“大巴晃悠近一個(gè)半小時(shí)才抵達(dá)目的地，沒(méi)有主城的繁華和熟悉，一切都是陌生的。”
在區(qū)委組織部參加了一個(gè)簡(jiǎn)短的會(huì)議之后，幾名選調(diào)生各自前往工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“我們鎮(zhèn)的選調(diào)生前輩把我?guī)Щ亓随?zhèn)里，從區(qū)里到鎮(zhèn)里又是二十幾分鐘車(chē)程。”
宿舍是辦公室改造的，只有一個(gè)洗澡間，洗澡要排隊(duì)。天還沒(méi)黑，小鎮(zhèn)街道上就見(jiàn)不到人了，唯一的大超市也是不到七點(diǎn)就關(guān)門(mén)，這讓習(xí)慣于大城市生活的李成蹊有些不適應(yīng)。
“工作也是從最基礎(chǔ)的干起，天天與打印機(jī)和會(huì)場(chǎng)桌椅打交道。鎮(zhèn)子的環(huán)境很像小時(shí)候生活的家鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，似乎奮斗了二十多年又回到了開(kāi)始的地方。”李成蹊說(shuō)。那段時(shí)間他有時(shí)也會(huì)迷茫，懷疑自己是否做出了正確的選擇，懷疑自己是否適合成為一名選調(diào)生。
在成為選調(diào)生之前，李成蹊也曾接到過(guò)華為、科大訊飛等大企業(yè)拋出的橄欖枝。他也加過(guò)一起拿到offer的同事的微信，看到他們分享自己的工作和生活，西裝革履地出席各種展會(huì)活動(dòng)，過(guò)著看起來(lái)很光鮮的生活，似乎每天都在成長(zhǎng)和進(jìn)步。再對(duì)比現(xiàn)下的自己：朋友寥寥，方言晦澀，工作瑣碎，每個(gè)月到手才幾千元，說(shuō)不羨慕別人是假的。“有時(shí)候，還是有些后悔的。選擇了其他的路，現(xiàn)在的生活會(huì)不會(huì)不太一樣。”
韋丹也曾經(jīng)迷茫過(guò)，但令她不適的不是環(huán)境的陡然改變，而是找不到方向。不忙的時(shí)候，她也會(huì)翻看同學(xué)們的朋友圈。看到他們的精彩生活，韋丹也會(huì)想，如果當(dāng)時(shí)不做這樣的選擇，生活是不是會(huì)更精彩。
但是，閑暇的時(shí)間并不多。韋丹被分到河池市環(huán)江毛南族自治縣交通局時(shí)，正好趕上縣里大規(guī)模修路。她用半年時(shí)間就走完了148個(gè)行政村的道路，這讓韋丹覺(jué)得自己的交通工程專(zhuān)業(yè)學(xué)有所用。
李成蹊也很快忙碌起來(lái)。調(diào)入?yún)^(qū)政府工作后，他的工作強(qiáng)度陡增，甚至超過(guò)了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所謂的“996”。“一年多來(lái)，基本上沒(méi)在晚上10點(diǎn)前下過(guò)班，每周固定工作六天。‘周六保證不休息，周日不保證休息’。‘五一’五天假期只休了兩天半，最近幾周每周只能休息半天。壓力還非常大，由于工作性質(zhì)的原因，被批評(píng)是日常。同學(xué)聚會(huì)、回家探親、和女朋友約會(huì)的機(jī)會(huì)基本沒(méi)有。”
贈(zèng)人玫瑰
韋丹的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2016年3月，在組織的安排下，她到環(huán)江縣洛陽(yáng)鎮(zhèn)文雅村擔(dān)任第一書(shū)記。那里是全縣唯一沒(méi)有通硬化路的行政村，要兩個(gè)半小時(shí)的車(chē)程才能到達(dá)，糟糕的路況甚至只有高底盤(pán)的越野車(chē)才能開(kāi)到村委會(huì)所在地。
村里的貧困是因?yàn)闆](méi)有經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，青壯年大都外出打工。而留下的不少老人還住在古老的泥巴屋中。發(fā)展落后、交通不便、信息閉塞、村霸橫行，作為第一書(shū)記的韋丹感到肩上擔(dān)子沉重。
韋丹從跑村串戶(hù)調(diào)查開(kāi)始了解文雅村，并通過(guò)走訪排查問(wèn)題，一干就是三個(gè)月。了解到村里因?yàn)榇灏詫?dǎo)致?lián)Q屆困難，她又蹲點(diǎn)調(diào)查黨情民情。“其實(shí)只要你做通工作，那里的人都很好打交道。”韋丹說(shuō)。
做通村民工作后，村民委員會(huì)換屆選舉投票時(shí)卻恰逢農(nóng)民收稻谷。為了讓每一位選民都能順利行使選舉權(quán)，韋丹帶領(lǐng)工作組翻山越嶺深入各自然屯的田頭，把投票箱帶到田邊讓選民投票。此舉也激發(fā)了村民參與村莊建設(shè)的熱情。終于，2017年文雅村“三委”順利換屆，改變了歷史上文雅村換屆難的局面。
“對(duì)我來(lái)說(shuō)，最大的困難不是村霸和環(huán)境落差，而是我不會(huì)開(kāi)車(chē)，每次進(jìn)村都很困難，特別是趕上大雨天，根本進(jìn)不去村，沒(méi)法開(kāi)展工作。”韋丹回憶起來(lái)依然有些懊惱。
為了幫助當(dāng)?shù)孛撠殻f丹計(jì)劃先幫曾經(jīng)的貢米、如今獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標(biāo)志登記保護(hù)的品種——文雅香粳米找到銷(xiāo)路。2016年，她將文雅香粳米帶進(jìn)廣西“第一書(shū)記”扶貧產(chǎn)業(yè)園，該品種當(dāng)年以9元/公斤干谷的價(jià)格被搶購(gòu)一空。2017年，經(jīng)過(guò)持續(xù)大力向外推廣宣傳，韋丹成功牽線廣東百納秋香農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)村投資。該公司在村里流轉(zhuǎn)土地上建立生產(chǎn)基地，并以11元/公斤干谷的價(jià)格，與當(dāng)?shù)孛邹r(nóng)簽訂為期十年的香粳保價(jià)收購(gòu)合同。這為當(dāng)?shù)孛撠毚蛳铝藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
助人的快樂(lè)讓韋丹在結(jié)束文雅村第一書(shū)記工作后，沒(méi)有選擇回到原單位，而是前往環(huán)江縣最偏遠(yuǎn)、最貧困的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的長(zhǎng)美鄉(xiāng)，擔(dān)任鄉(xiāng)村振興工作駐鄉(xiāng)分隊(duì)長(zhǎng)，專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)和帶領(lǐng)第一書(shū)記和工作隊(duì)員。
走訪中，韋丹發(fā)現(xiàn)一名叫七妹的女子，既不知道自己的大名，也沒(méi)有戶(hù)口和身份證，只依稀記得從貴州來(lái)，但具體地址卻又說(shuō)不清。“她相當(dāng)于作為‘黑戶(hù)’生活了30年。”韋丹說(shuō)。因?yàn)榭谝魡?wèn)題，韋丹只能通過(guò)諧音，借助手機(jī)地圖鎖定大致位置，并提前聯(lián)系了當(dāng)?shù)嘏沙鏊?/span>
2019年6月3日，韋丹與七妹連夜坐上了去往貴州的火車(chē)，開(kāi)始尋根之旅。第二天下午到達(dá)貴州后，韋丹在當(dāng)?shù)厝沙鏊恿头鱿拢K于通過(guò)戶(hù)口系統(tǒng)找到了三個(gè)與七妹口中名字相符的人，并一一打電話進(jìn)行核實(shí)。“那時(shí)，她能想起一個(gè)哥哥的名字。后來(lái)真的電話里傳來(lái)她哥哥聲音的時(shí)候，七妹一下就哭得很厲害。”
掛上電話，韋丹和七妹與派出所民警一起坐車(chē)前往七妹娘家。但因?yàn)殡x家時(shí)間太長(zhǎng)，村里變化太大，七妹一度認(rèn)不出。“她記得家里要走兩天兩夜才能看到馬路，村里都是茅草屋，而現(xiàn)在這里都通公路了。”韋丹說(shuō)。直到七妹見(jiàn)到她哥哥，才相信真的找到了家，兩人抱頭痛哭。這一幕讓韋丹頗為感動(dòng)，覺(jué)得“再多辛苦也值得”。
辦好戶(hù)口后，韋丹帶著七妹又踏上了回程之路。她發(fā)現(xiàn)找到家人后的七妹整個(gè)人都變得陽(yáng)光明朗起來(lái)。從前內(nèi)向不愿多交談的七妹，現(xiàn)在離得很遠(yuǎn)就會(huì)跟她打招呼。“她的丈夫和孩子也都因?yàn)樗母淖兌絹?lái)越好。”這讓韋丹真心高興。
雖然在上山或下鄉(xiāng)時(shí)，手機(jī)都不知道丟了幾個(gè)，但她依然保存著當(dāng)時(shí)七妹與家人團(tuán)聚的照片和當(dāng)天她發(fā)送的朋友圈截圖。一同被保存的還有一位文雅村的女孩發(fā)給她的留言截圖。
在韋丹的鼓勵(lì)下，那名女孩參加了“兩后生”（即初高中畢業(yè)后，未能繼續(xù)升學(xué)的貧困家庭富余勞動(dòng)力）培訓(xùn)并順利畢業(yè)。她發(fā)微信給韋丹說(shuō)：“我本來(lái)沒(méi)有膽量去嘗試之前羨慕的工作，但現(xiàn)在我覺(jué)得可以了。真心謝謝你，讓我有了不一樣的生活。”
這樣的例子在韋丹那里還有很多。現(xiàn)在文雅村的村民還會(huì)不時(shí)招呼她回去看看，因?yàn)闂蠲肥炝恕⒇i長(zhǎng)大了。
在南京的李成蹊也在工作第二年被派到駐外招商辦事處從事招商工作。為了給區(qū)位條件并不是很優(yōu)越的所在區(qū)找到落地投產(chǎn)企業(yè)，李成蹊與同事們每天很早就出發(fā)去各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)走訪，挨家挨戶(hù)拜訪。“時(shí)常吃閉門(mén)羹，也會(huì)被冷眼相待。而且，一家企業(yè)從第一次走訪到投產(chǎn)落戶(hù)，需要很長(zhǎng)時(shí)間、不斷地溝通和磨合。”李成蹊說(shuō)。他們2018年談下的企業(yè)，在今年上半年才真正簽約。看到項(xiàng)目落地，李成蹊的成就感油然而生。
現(xiàn)在，李成蹊的工作依然瑣碎而忙碌，有時(shí)還是會(huì)迷茫。但他清楚，無(wú)論是以什么原因選擇走上了選調(diào)生之路，無(wú)論被分配到了哪里、到了什么崗位，都要遵從自己的內(nèi)心，任勞任怨、踏踏實(shí)實(shí)做好手中的工作，努力提升自己各方面的能力。
在他的堅(jiān)持下，公眾號(hào)也慢慢積累了些人氣。“自己找工作的時(shí)候，就感嘆沒(méi)有一個(gè)平臺(tái)能夠告訴我，我選擇了這條路的日常生活是什么樣子、我會(huì)從事哪些方面的工作、我的未來(lái)發(fā)展會(huì)怎么樣、我會(huì)過(guò)上什么樣的生活。”李成蹊說(shuō)，“而我的初衷就是希望通過(guò)自己的文字，傳遞出最真實(shí)的選調(diào)生活，能夠?yàn)榇蠹以谶x擇或者放棄選調(diào)生這份工作時(shí)提供一些參考。”
通過(guò)公眾號(hào)，李成蹊也認(rèn)識(shí)了不少朋友，“看著大家分享的朋友圈，感受到每個(gè)人都過(guò)著不同的生活，相信每個(gè)人也都為自己的選擇付出了成本，也收獲了喜悅。”李成蹊說(shuō)，他依然希望通過(guò)自己平淡而真實(shí)的故事，讓人了解選調(diào)生未來(lái)之路，“贈(zèng)人玫瑰，手有余香”。
邁向未來(lái)
今年，韋丹本來(lái)要結(jié)束長(zhǎng)美鄉(xiāng)的工作，但因?yàn)榻衲晔敲撠毠?jiān)最后一年，也是最關(guān)鍵的一年，她的任期被延長(zhǎng)到2021年3月。至于未來(lái)要回到原單位還是繼續(xù)駐村，韋丹說(shuō)聽(tīng)從組織安排。
“如果在2016年以前，你問(wèn)我是否后悔成為選調(diào)生，我可能還不太確定。但現(xiàn)在我覺(jué)得這份工作是有價(jià)值的。你可以給人們帶來(lái)改變，雖然改變可能微小，但很有意義。”韋丹說(shuō)，踏踏實(shí)實(shí)做事帶給她內(nèi)心的富足，讓她有信心勝任任何崗位。
像韋丹和李成蹊這樣的選調(diào)生，在基層還有很多。操太圣認(rèn)為選調(diào)生的存在必不可少，“因?yàn)檫x調(diào)生的選拔更看重學(xué)生在校期間的綜合表現(xiàn)，只有那些一直表現(xiàn)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)突出的學(xué)生才有資格參加，這樣選拔出的學(xué)生也的確是同齡人中的佼佼者，從而保障了這些‘后備干部’的質(zhì)量，也避免了一次考試定終身的弊端”。
而且，我國(guó)基層公務(wù)員系統(tǒng)中正需要思想政治素養(yǎng)高、道德品格素養(yǎng)好、實(shí)踐能力素養(yǎng)強(qiáng)的青年大學(xué)生來(lái)優(yōu)化、強(qiáng)化當(dāng)前的黨政干部結(jié)構(gòu)。但是，作為基層公務(wù)員，目前選調(diào)生在發(fā)展中普遍存在晉升空間較窄、工資較低、社會(huì)地位不高等問(wèn)題，這導(dǎo)致其前景受到影響、工作積極性下降。
操太圣也曾與幾位在基層工作的選調(diào)生交流過(guò)。他們普遍認(rèn)為，發(fā)展的機(jī)會(huì)更取決于選調(diào)生自身能力的高低。“可以說(shuō)這種認(rèn)識(shí)是非常理性的。”操太圣說(shuō)。
因?yàn)檫x調(diào)生的特殊身份，李成蹊曾被人稱(chēng)為“飛鴿派”。“有人認(rèn)為我們只是在基層鍍個(gè)金，歸宿終究是上級(jí)部門(mén)。但其實(shí)因?yàn)楦鞯卣卟煌藗冑N在選調(diào)生身上的標(biāo)簽都是片面的。”李成蹊說(shuō)，“最重要的是要客觀地認(rèn)識(shí)自己的身份，不患得患失。”
“一些地方確實(shí)有‘重任用、輕培養(yǎng)’的問(wèn)題，輕培養(yǎng)是指這些高校畢業(yè)生進(jìn)入基層之后常常需要自己獨(dú)自應(yīng)對(duì)工作中特別是過(guò)渡期的各種挑戰(zhàn)。因此，對(duì)于這些選調(diào)生來(lái)說(shuō)，需要明確的培養(yǎng)計(jì)劃，讓他們樹(shù)立不同階段的目標(biāo)，定期的評(píng)價(jià)也有助于其更好地發(fā)展。”操太圣說(shuō)。
此外，也有專(zhuān)家建議，延長(zhǎng)培養(yǎng)選拔鏈，實(shí)行高校+基層的培養(yǎng)模式，與地區(qū)的組織部門(mén)強(qiáng)化溝通，聯(lián)手開(kāi)展選調(diào)生選拔推薦工作，然后由學(xué)校進(jìn)行針對(duì)性的培養(yǎng)，并強(qiáng)化考查力度，使得更多優(yōu)秀的大學(xué)生能夠投入到選調(diào)生的隊(duì)伍建設(shè)中。
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉則在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)提到，對(duì)于到中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)、艱苦地區(qū)的選調(diào)生而言，可以適當(dāng)提高其工資待遇，增加成長(zhǎng)機(jī)會(huì)和其他保障資源。“大學(xué)生在選擇選調(diào)生道路時(shí)，最好能夠評(píng)估自己個(gè)性與能力的適合程度，結(jié)合自身學(xué)科特色和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，盡量將知識(shí)和能力運(yùn)用于工作中。這樣才能發(fā)揮出大學(xué)生選調(diào)生的優(yōu)勢(shì)。”
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